【丝路话语】根治欠薪不妨把关口前移，变“清欠”为“防欠”

　　刘纯银

　　11月1日至春节前北京市全面启动根治欠薪冬季专项行动。上周末，全市各区直至街乡镇相关部门共同开展统一执法日活动。当天，全市共出动劳动保障监察执法人员1840人次，检查1350家用人单位，涉及农民工6.7379万人，下达责令整改通知书31份。（11月22日《劳动午报》）

　　欠薪是个老问题，国家对治理欠薪问题的态度一直很明确，也出台了一系列规章制度和措施，甚至在《刑法修正案（八）》中增设了拒不支付劳动报酬罪，将恶意欠薪入刑。去年5月1日起施行的《保障农民工工资支付条例》，更是对拖欠农民工工资行为的法律责任作出了明确规定……但是，每到年终岁末，治理欠薪问题还是职能部门的“老大难”问题。

　　如何在治理欠薪工作上做到既能治标又能治本？笔者认为，关键需要职能部门及用人单位转变观念、换位思考，把关口前移，从事后“清欠”向事前“防欠”转变。

　　一方面，可以依托大数据、人工智能等信息化手段，探索建立欠薪预警系统。尤其要针对重点工程、部分房地产企业、受疫情影响较大行业企业开展拉网式摸排，强化“互联网+监察”监测预警，主动治理、未诉先办。正如相关负责人所说：“企业走到欠薪这步，肯定是有先兆的，并非不可预测，与其欠薪事件发生后再去‘救火’，不如将工作做在前面，加大欠薪预警，将欠薪事件消灭在萌芽阶段。”

　　另一方面，督促用人单位，尤其是那些容易发生欠薪的重点行业推行工资月支付制度，避免出现年终集中支付的资金压力。同时，对发现的欠薪违法行为责令限期整改，对可能涉及恶意欠薪的，依据《保障农民工工资支付条例》等规定，依法查询相关单位金融账户和相关当事人房产、车辆情况，对逾期不改的依法严肃惩处，对查实涉嫌拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。

　　另外，还要加强政策宣传，增强用人单位责任意识和劳动者自我保护意识，尤其要鼓励劳动者一旦出现欠薪及时向职能部门反映，切实维护好自身权益。要畅通劳动人事争议调解仲裁“绿色通道”，对农民工工资争议案件快立快调快审快结，减小农民工讨要工资成本。