【丝路话语】新业态劳动者“极端天气之问”亟待解答

　　□ 冯海宁

　　“狂风肆虐，根本骑不了车，摔了两三跤，眼镜都被吹掉了！”社交平台上，一名外卖骑手用文字记录下强风天气中的惊险瞬间。4月的一场大风席卷我国部分地区，影响超过6.1亿人，23个省份出现12级以上阵风，64个国家级气象观测站突破历史极值。在这种极端天气中，外卖员、快递员、网约配送员、网约车司机等新业态劳动者仍在街头穿梭，服务客户。其人身安全与合法权益受到关注。（4月23日《法治日报》）

　　“风里来雨里去”，这是用来描述新业态劳动者工作状态的常用句子，意思是，这类劳动者风雨无阻、工作不易。细究起来，“风里来雨里去”分两种情况，一种是非极端天气下，一种是极端天气下。大多数时候，新业态劳动者在非极端天气下奔波，即便在风雨中工作比较辛苦，但安全风险较小。而在极端狂风暴雨中坚持工作，受伤乃至死亡风险较大。所以，关注极端天气里新业态劳动者的安全权益，很必要。

　　按说，在极端天气里，新业态劳动者尽量不出门不工作。然而，即便面临风险隐患，仍有不少市民需要新业态劳动者提供服务，比如有人在家吃饭不便需要外卖食品，有人突然生病需要救命药，这都驱使新业态劳动者在暴风雨里坚持工作。另一方面，由于在极端天气里抢单容易、单价高，打赏多以及平台补助，新业态劳动者为了多赚钱补贴家用，就冒险上路，逆风迎雨。于公于私，这种敬业精神都值得肯定。

　　不过，暴风雨里的新业态劳动者，其人身安全与合法权益是否获得有效保障，仍需要关注。在新闻报道中，多名新业态劳动者发出“灵魂之问”：“我们的工作主要在户外，大风天我们有权停工吗？风里雨里，谁为我们兜底？”相关专家就此指出，这一问题暴露了平台制度与法律保障的断层。虽然说一些平台已有相关举措，如提供安全培训、推送安全提醒、优化路线、开启免罚措施等，但保障力度似乎还不够。

　　比如在极端天气里，新业态劳动者自己无权停工，这个根本性问题仍未解决，有点被迫工作的意味。再如，平台虽然有不少针对性保障措施，但在从业者眼里，人身安全与权益保障仍未兜牢，就有风险隐患。比如，在12级以上阵风中工作，体重轻的新业态劳动者就容易被风吹起来受伤，也容易被风刮倒的东西砸伤；新业态劳动者在暴雨中工作，轻则容易被困洪水中，重则会掉进管道井。这些风险隐患谁来排除？

　　根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》及建筑行业的相关安全标准，当风力达到6级（风速10.8至13.8米/秒）时，应停止露天高处作业。当风力达到7级（风速13.9至17.1米/秒）时，应停止所有户外作业。但这样的规定似乎没有覆盖新业态劳动者。当相关规定都不能为暴风雨里的新业态劳动者提供安全保障，他们还能指望什么？因此，从平台到立法、执法，都应该为新业态劳动者撑起一把伞。

　　从平台角度来说，面对极端天气要制定更有力的安全保障措施。比如缺乏安全保障的从业者，允许其自行暂停工作，即授权劳动者自行停工，还要禁止给这部分劳动者派单。为满足用户在极端天气里的需求，平台应启动有安全保障的运输车辆、团队提供服务。有关方面应根据新业态劳动者的工作特点量身制定相关法律法规，保障极端天气下这类劳动者的权益。各地要监督有关规定落地。另外要有保险兜底。