【丝路话语】公证提存：给预付费消费系上法治“安全带”

　　王志高

　　据4月22日《中国青年报》报道，上海市长宁区推出公证预付资金监管平台，消费者支付的预付费由公证机构提存，商家按月结算服务费用。这一创新模式直击预付费消费“跑路”顽疾，为消费者筑起资金安全堤坝，也为诚信商家贴上信用标签。

　　近年来，预付费消费乱象已成社会痛点。从健身房“关门大吉”到教培机构“卷款消失”，消费者动辄损失数千甚至数十万元，维权却举步维艰。商家挪用预付费盲目扩张、资金链断裂后“金蝉脱壳”的戏码屡屡上演，暴露出传统监管的乏力——银行账户监管仅能冻结资金，却无法解决产权归属；行政约谈、黑名单等事后惩戒，难抵消费者真金白银的损失。长宁区的公证提存模式，恰似一剂“法律疫苗”，通过前置性制度设计，将风险扼杀在萌芽阶段。

　　这一创新的核心在于重构资金权属关系。传统预付费模式下，消费者付款瞬间，资金所有权即转移至商家，消费者沦为“待宰羔羊”。而公证提存通过法律协议明确“钱在公证处，权属仍归消费者”，商家仅享有服务后的结算权。这种“权钱分离”的设计，既保留了预付费的便利性，又斩断了商家挪用资金的利益链条。正如报道中游泳馆经营者所言，悬挂公证牌匾后客源增长20%，证明市场正在用脚投票——法治加持的信用，才是最好的促销广告。

　　更值得称道的是，这一模式展现了“法治+科技”的治理智慧。区块链存证确保消费记录不可篡改，人脸识别核销杜绝虚假消费，仲裁机制嵌入则大幅降低维权成本。这些技术手段绝非炫技，而是直击预付费纠纷的三大命门：证据固定难、资金追溯难、争端解决难。当最高法新规要求商家自证清白时，监管平台的数据存证恰好提供了“法律工具箱”，让消费者不再陷入“举证不能”的困境。这种制度与技术双轮驱动的思路，为治理新型消费纠纷提供了样板。

　　当然，要让公证提存从“长宁试点”变为“全国标配”，还需破解两大难题。其一是降低制度成本，现行提存公证手续繁琐、费率较高，可能阻碍中小商户参与，需通过简化流程、财政补贴等方式减轻负担；其二是防止“监管套利”，部分商家可能通过拆分合同、虚假消费等手段规避监管，这要求平台动态优化风控模型，例如引入消费频率异常预警、资金流动监测等功能。

　　预付费本质是消费者对商家的“信用预支”，当市场自发调节失灵时，法治必须挺身而出。长宁区的探索证明，好的监管不是扼杀活力，而是通过规则重建信任。当消费者不再战战兢兢地“赌商家良心”，当诚信经营者能靠法治背书赢得市场，预付费经济才能真正释放其便利性与活力。这或许启示我们：在共享经济、养老预付等更多领域，不妨多些“公证提存”式的制度创新，用法治安全带护航市场经济行稳致远。