【丝路话语】高层建筑火灾防控不能只靠消防局

　　□ 冯海宁

　　国家消防救援局消防监督司一级指挥长王天瑞日前表示，近年来，全国的高层建筑火灾呈逐年上升趋势，今年前8个月共计3.6万起，超过2023年全年的总和。国家消防救援局将全力做好高层建筑火灾的防控。（10月6日新华社）

　　20多年来，从住宅楼到商务楼等，“个头”都越来越高。据不完全统计，全国现有高层民用建筑100多万栋，超过100米的超高层建筑5000余栋，总量世界第一。高层建筑虽然节约了土地资源，也让城市更加现代化、时尚化，但高层建筑存在的安全隐患，不容忽视。

　　其中最大安全隐患是火灾。一方面，随着高层建筑数量增多，其火灾呈逐年上升趋势。仅今年前8个月就发生3.6万起，超过2023年全年总和。另一方面，高层建筑发生火灾后，面临扑救难、业态多、蔓延快、疏散难四方面的风险。国家消防救援局披露的信息值得重视。

　　防范高层建筑火灾，保障生命财产安全，国家消防救援局显然扮演着重要角色。根据职责定位，该局承担着起草消防法律、行政法规、规章草案等六大主要职责。王天瑞表示，下一步将提升本质安全水平，对高层建筑必须制定更加严格的安全建设标准和管理的制度……

　　鉴于我国不少高层建筑采用易燃可燃的外保温材料，外保温材料起火事故多发，国家消防救援局还会同相关部门围绕外保温材料的生产、销售、检测、安装、改造、使用、拆除等环节，开展全链条整治行动。此外，畅通室内外消防“生命通道”，及时清理障碍物也是重点。

　　但防控高层建筑火灾不能只靠各级消防局。消防局固然角色重要，但‌“单丝不成线，独木不成林”，一个部门所能发挥的作用是有限的，还需要有关各方依法履行消防安全责任，共同筑牢高层建筑火灾防线。如机关、团体、企业、事业等单位要按照《消防法》规定履职。

　　再如，高层民用建筑的建设单位或物业管理企业，要成为高层建筑消防安全“第一责任人”。《物业管理条例》第四十六条规定，物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作……这包括火灾防控。所以，各高层建筑的物业公司，要严格落实消防安全责任。

　　业主或者住户也是高层建筑“防火人”。高层建筑是否发生火灾，主要取决于其业主或住户是否具备消防安全意识，在生活和工作中重视每个细节的火灾隐患。除了预防火灾，还要具备应对火灾的能力。从现实情况看，很多高层建筑业主的消防培训、消防演练还不到位。

　　同时，建筑“控高”要落到实处。之前由于城市土地资源稀缺，加之不少建筑“争高”，导致高层建筑越来越多，越来越高。但自2020年以来，相关职能部门接连发布城市建筑“限高”政策，对“争高”现象进行纠正。还要对高层建筑数量进行控制，以降低火灾风险。

　　另外，得完善消防设施设备。比如某地消防部门指出，从实际情况看，消防泵压力不足、水带承压不够、铺设方式不合理等情况，都可能造成高层供水压力不足或供水失败。还存在装备配备不均衡等问题。这些消防短板亟待补齐，也就是说高层建筑火灾防控工作有待进一步强化。

　　简言之，各级消防局加强消防总体指导和把关，各方形成联防合力，才能守好高层建筑火灾事故的“防控关”。