【丝路话语】形式主义“傍上”学生作业 根在行政之手乱伸

　　□ 丁慎毅

　　教育部多次发文，要求克服中小学教学中的形式主义。但“新华视点”记者采访发现，一些地方中小学作业依然存在形式主义问题，给学生、家长和教师造成负担。不少学生时常要完成拍照、拍视频等留痕类作业，以及各种网络课程打卡任务。尤其值得注意的是，困扰学生多年的手抄报类作业任务量仍较多，以致“代做手抄报”在电商平台竟成热门生意，有的店铺销量高达20万单。（8月27日新华社）　

　　形式主义“傍上”学生作业，增加了学生负担，导致学生的时间和精力分散，学习压力增大，产生了焦虑情绪，学习动力减弱；增加了家长负担，导致家长花费大量精力帮孩子完成作业，甚至家里还要配备打印机等硬件；增加了教师负担，教师假期参加培训，还得用在通知、布置各种任务、检查学生打卡情况上。

　　多年来，中小学的形式主义，可谓过街老鼠，人人喊打，却长期存在。虽然“双减”政策实施后，各政府部门压给学校教师的一些非教学负担减轻了，但又出现了新的负担变种。

　　比如，近日，空笔芯、空牛奶盒成了电商平台的热销产品，被一些学生及家长争抢买回家，因为一些学校把收集空牛奶盒当成“环保作业”布置给学生。在新华社记者的调查中，多名受访教师说，手抄报类、留痕类作业有的是上级部门布置的，或者是为了迎合上级部门的要求；有的是为了参加各类评比竞赛，给校方争得荣誉；有的是为了制作学校展板，以展示学校的工作成果。由此看，中小学的形式主义的根源在于行政之手伸得太长了。

　　今年2月，中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受媒体采访时，提出了一个有见地的观点。他认为，要解决中小学的形式主义问题，应该从管理体制改革入手，让学校回归专业机构的定位。他说，专业机构与行政部门是两类不同的机构，两者的运行机制是不一样的，如果把学校变成行政部门的下属机构来指令和支配，就把机构性质弄混了，很多的形式主义就是由此生发，这也是当下中小学很多形式化工作产生的根源。

　　学校是教育的主体，是教育的执行者，也是教育的创新者，应该根据自己的特色和优势，制定适合自己的教育目标和计划，因材施教，布置适合学生全面发展的作业，而不是被动地执行上级的统一安排。  

　　这就要求学校应该以教育为中心，以学生为本，以教师为核心，而不是以行政为主导，以指标为导向，以形式为重心。以专业为标准，以质量为目标，以效果为评价，而不是以形式为准则，以数量为指标，以过程为评价。

　　但是，教师说了不算，学校说了不算，甚至教育主管部门在一些事上也说了不算。这就要求政府部门充分尊重学校的自主权，清理好权力清单，不把权力之手伸进学校，不把任何工作安排给学校。当然，学校应当承担相应的社会责任，诸如环保、文明行为等，但这些责任的承担方式，应由学校根据教师和学生的情况自行设计，自行实施，比如提高学生的环保意识，学校可以有多种方式，并非就得把收集空牛奶盒当成“环保作业”布置给学生。