【丝路话语】“外交豁免权”不是违法者的个人特权

　　□ 冯海宁

　　近日，北京一网友发视频称，开车出门时，遇到一挂着使馆车牌车辆停在道路中间导致堵车。交涉过程中，车上女子态度恶劣地说道，“懂什么叫使馆车吗？懂什么叫外交豁免权吗？”北京警方发布通报指出，针对余某交通违法情况，公安交管部门依法作出罚款处罚。其他违法问题，也将作出相应处理或者立案。（6月19日《北京青年报》）

　　这一事件经媒体报道后，立即成为当天热点新闻。无论是余某驾驶使馆车牌车辆违法停车，还是其违章后态度嚣张，将“外交豁免权”当成个人违法“保护伞”等，都让这一新闻极具看点。而北京警方依法严肃处理其违法行为，并及时向社会通报相关情况，则赢得了网友好评。此案表明，在法治中国，没有个人特权可以凌驾于法律之上。

　　从常识角度来说，余某驾驶的车辆停靠在机动车道上，显然会造成堵车影响当地交通秩序。从法律角度来说，《中华人民共和国道路交通安全法》第二条就规定，中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本法。这意味着挂领事馆车牌的车辆，也须遵守中国法律规定，没有例外。

　　至于余某叫嚣的所谓“外交豁免权”，实际上是一国派驻外国的外交代表（不论是常驻代表或临时使节）享有一定的特殊权利和优遇，但这种特殊权利属于国家而非个人。而余某违法停车纯属个人行为，与其代表的国际组织没有关系。也就是说，“外交豁免权”不是余某的个人特权。余某如今也意识到言行出格，专门发布一段道歉视频。

　　有资料显示，领事馆车辆的确享有一定的豁免权，如免纳关税、免受查验等。但是，如果领事馆车辆违反了中国的道路交通安全法律，仍然需要承担相应的法律责任。就余某违法停车而言，显然不在豁免的范围，否则北京警方不会依法作出罚款处罚，余某也不会专门道歉。这提醒所有开领事馆车辆的人，“外交豁免权”不是违法者特权。

　　从北京警方通报看，交通违法只是其违法行为之一。此外，对工作中发现的余某夫妇违规饲养犬只的违法行为，属地公安机关依照法定程序作出相应处理。对余某存在的治安违法行为，属地公安机关已立为行政案件开展工作。由此看出，余某以为自己担任亚太空间合作组织秘书长，就可以无视中国法律享有多项“豁免权”，算盘打错了。

　　无论是北京警方依法查处余某涉及的违法行为，还是舆论对余某嚣张、傲慢的态度予以谴责，相信都会让余某印象深刻。同时，其他在华生活的外交（或国际组织）代表，也会看到法治中国依法治国，不会给违法个人开“绿灯”。那些自以为享受“外交豁免权”就可以为所欲为的外交代表，该收起傲慢与无知，否则难逃中国法律处罚。

　　接下来，余某违法停车之外的违法行为，会面临什么样的处理，以及余某所在的国际组织如何处理余某负面问题，我们拭目以待。