【丝路话语】“不再保留科级事业单位”的改革传递什么信号？

　　□ 陈广江

　　近日，“河南原则上不再保留科级事业单位”的话题冲上了热搜。

　　据报道，4月9日，河南省发改委网站发布了2023年度河南省经济体制改革十大案例名单。其中，排第一的是河南省委编办的《扎实推进事业单位重塑性改革 为现代化河南建设注入强劲动力》。在精简机构编制规模方面，河南省委编办在文章中指出，原则上不再保留科级和事业编制16名以下的事业单位，“空壳单位”“僵尸单位”以及特定历史任务已经完成的事业单位一律撤销。

　　在考公热、考编热持续升温的社会背景下，河南“原则上不再保留科级事业单位”的改革举措，引发社会广泛关注和热议。对此，应全面解读其背后深意，理解改革的初衷、方向与价值，从而准确把握其传递的信号。

　　改革是为了解决问题，河南这项改革首先彰显了强烈的问题意识。正如河南省委编办所指出的，当前部分事业单位仍存在定位不准、职责不清、结构不优、效率不高等痼疾。一些机构职能弱化、业务萎缩，主责主业偏离了公益属性，与经济社会发展相脱节；另一些机构则职能交叉、分散重复设置，“小散弱”现象普遍。“原则上不再保留科级事业单位”，正是针对这些问题开出的一剂猛药，旨在通过清理整顿，使事业单位回归“事业”本位，更好地服务于社会。

　　这次改革也传递出坚持民生导向的积极信号。改革并不是简单的“一刀切”，而是有针对性地进行优化调整。在精简机构编制规模的过程中，河南明确提出，除学校、医院等民生类服务部门外，省直层面和市县层面均按照一定比例进行精简。同时，改革坚持“瘦身”与“健身”并举，一方面精简收回部分编制资源，另一方面将这些资源向重点民生领域和基层一线倾斜。这有助于提升事业单位的服务水平和效率，更好满足社会各方面不断增长的需求。

　　此外，改革不是目的，而是手段。河南省委编办在推进事业单位重塑性改革的过程中，注重实效、务求实效，通过重塑整体布局、强化公益属性、事与业相匹配、盘活事业编制、完善支持措施等多项举措，改革成效显著。这种以效果为导向的改革理念，值得肯定和借鉴。

　　在社会快速变迁、科技日新月异的今天，传统的事业单位体制亟需与时俱进，通过深化改革，打破束缚其发展的体制机制壁垒，推动其向高效、灵活、创新的方向转型。当然，深化事业单位改革并非一蹴而就之事，各地应遵循实事求是、因地制宜的原则，紧密结合自身实际，找准改革的着力点，科学制定改革方案，稳步有序推进改革进程，确保改革取得实实在在的效果。

　　不难发现，“原则上不再保留科级事业单位”的改革措施，既是对事业单位现存问题的深度回应，又是对民生需求的精准对接，更是对治理体系和治理能力现代化的有力赋能。它传递出的信号清晰而坚定：深化事业单位改革势在必行，且必须坚持问题导向、民生导向、效果导向，以实事求是的态度，推动改革措施落地生根、开花结果。