【丝路话语】用心答好高温下的民生“烤”卷

　　付彪

　　夏至如约而至，标志着高温天气开启。事实上，夏至之前，陕西中部、河南中西部等北方多地高温日数已达一周，40℃以上高温频现；内蒙古、新疆、甘肃、宁夏、山东、山西、江苏等全国大多数地方，也进入“暴晒模式”。根据国家《防暑降温措施管理办法》，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。

　　据不完全统计，28省份已公布高温津贴发放标准，多地还明确了防暑降温费的发放标准。比如陕西明确，防暑降温费发放三个月，从事室外作业人员每人每天15元，其他人员每人每天10元；高温津贴按照25元/天计算，发放四个月（陕北地区按三个月计发）。现实中，不少职工可能只知高温津贴，对防暑降温费并不了解。事实上，高温津贴和降温费不是一回事。高温津贴是工资的组成部分，在发放工资时将其单独列项明示；降温费则是用人单位为职工提供的，除工资、奖金、津贴、纳入工资总额之外的福利。

　　夏季高温期，也是户外作业人员事故高发期。长时间高温作业，有可能危及职工生命安全。按时发放高温津贴、防暑降温费，向职工提供必要的劳动保护用品、防暑降温饮料等，以及落实高温作业、高温天气作业劳动保护，就显得尤为重要。但现实中，仍有一些单位没有把劳动者的“夏季特权”当成权益保障，在高温津贴、防暑降温费发放上搞变通。或故意混淆概念，只发一样；或明着发津贴背地里扣工资；或拿绿豆汤、西瓜应付了事。而部分职工缺乏相应权利意识，或碍于“饭碗”敢怒不敢言，只能“吃哑巴亏”。

　　保障户外劳动者的“夏季特权”，不能单靠用人单位的“良心”，关键得让政策规定“落地有声”。其一，各级工会组织要依法对用人单位发放高温津贴、防暑降温费，以及落实劳动保护措施情况进行全过程监督，拒不改正的，及时提请有关部门处理。其二，监管部门要适时下到一线、深入一线，了解掌握真实情况，对执行高温津贴和防暑降温费政策怠慢、偷工减料或以物冲抵等落实不到位的单位，实行零容忍，提升违法成本。

　　同时，要加强对劳动者的政策宣传，提高维权意识，并建立快速维权通道，简化维权程序，使劳动者在最短时间内得到法律援助。面对接下来的高温天气，希望各用人单位严格落实相关规定，按时足额发放高温津贴和降温费，保障劳动者的“夏季特权”，并采取更多人性化的举措，优化劳动者工作环境，答好高温天气下的民生“烤”卷。