【丝路话语】上班一月倒欠三千，企业罚款需要明确规制

　　舒圣祥

　　四川巴中男子赵某到一家卖酒的公司应聘销售，工作20余天后，竟倒欠公司3000余元。该公司一负责人回应称，赵某应聘后，发微信朋友圈的条数等考核不合格被扣钱，其工作未达标，所以被劝退。数据显示，赵某因群动态扣款980元，工作汇报扣款300元，微信添加人数扣罚2000元，共计扣款3280元。

　　辛苦上班一个月，倒欠公司三千元。相比之前的“迟到一次罚款一千”，某些公司动起罚款的歪脑筋来，真的只有更狠没有最狠。看看这家公司的罚款项目吧：每月50条朋友圈，少一条扣50元；每天加10个好友，少加一个扣10元；工作日期不得低于26天，群内动态每天不得少于10条，少一条扣10元；每天总结不少于50字，少一条扣10元……这不仅突破了很多人对企业管理的认知，也突破了很多人对销售工作的认知。

　　我国《劳动法》规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。个案或许不值一评，员工该维权的必须维权；但是，类似企业罚款乱象经常上头条，也一再提醒我们，企业罚款权或有进一步明确规制之必要。

　　1995年施行的《工资支付暂行规定》规定：因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。

　　在很多劳动合同纠纷中，企业会以《工资支付暂行规定》的上述规定，作为支持自身罚款正当性的依据。即便《工资支付暂行规定》暂未废止，但让员工赔偿损失的前提，也是企业经济损失客观存在且可明确计算，通过制定企业规章制度随意罚款，显然与此不同。试问，员工少发一条朋友圈、少加一个微信好友，到底给企业造成了什么损失？

　　罚款的本质，是一方对另一方经济资源的单方剥夺。企业可以制定相关规章制度和劳动纪律对员工进行约束，但是不得违反相关法律法规的规定。根据我国立法法及行政处罚法的相关规定，罚款作为行政处罚的种类，只能由法律、法规和规章设定。公司作为企业单位，没有权力制定对其内部职工进行罚款的惩处条例。

　　我国法律尚未赋予企业罚款权，却丝毫不妨碍在现实生活中企业罚款的普遍存在。大多数企业的罚款也许尚属理性，少数企业却将罚款当成了节省成本的法宝，严重损害员工权益。企业管理员工，该不该有罚款权？哪些事项可罚，哪些不可罚？作为罚款依据的企业规章制度，应当经过怎样的内部制定程序？罚款金额又该如何限制？针对企业罚款，该赋予员工何种维权渠道？凡此种种，我国立法在这些方面尚属模糊。

　　无论如何，老板和员工在法律面前完全平等，企业罚款绝不能老板想怎么罚就怎么罚。面对企业罚款乱象层出不穷，或许该有更为明确的法律规制。