付彪
7月1日起,河南省从事餐饮服务的人员在工作期间必须按照要求规范佩戴口罩,否则将处罚款。近日,河南省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《河南省餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》,对适用范围、主管部门、从业人员佩戴口罩规范、餐饮服务提供者义务、处罚标准等作出了明确说明。(4月10日《工人日报》)
关于餐饮服务从业人员佩戴口罩的问题,社会上一直有呼吁,行业层面也作了规范。特别是新冠肺炎疫情发生以来,人们更加清楚地认识到,餐饮服务从业人员规范佩戴口罩不仅是保障餐饮卫生之需,更是保障生命安全之需。在疫情防控常态化背景下,地方通过“小切口”立法,对餐饮服务从业人员佩戴口罩予以规范,非常必要、大有深意。
其实,不止河南,去年初福建省对餐饮服务从业人员佩戴口罩也进行了专门立法。《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》全文只有四条、三百多字,对于哪些人需要佩戴口罩、如何进行监督、怎样实施处罚,作出了明确规定。相对而言,河南的规定全文有九条、一千一百余字,有关规范的内容与相关处罚标准,更加完善和具象化一些。
比如,对于从业人员未按规定佩戴口罩、拒不改正的,福建的规定只是对个体工商户处以50元罚款、对其他餐饮经营主体处以200元以上1000元以下罚款。河南的规定则将板子打到了具体人的身上,对从业人员也要处50元以上100元以下罚款,同时对未尽到管理责任、未按照规定免费提供口罩的餐饮服务提供者,更是明确了相应的处罚标准。对餐饮服务提供者未向其从业人员免费提供口罩的,由市场监管部门责令改正;拒不改正的,予以通报批评并处2000元以上5000元以下罚款。值得关注的是,该规定更注重教育和引导,对问题先责令改正,只要及时改正就不再处罚。
戴口罩“入法”,看起来是对从业人员的规范,但主要还是对餐饮服务提出了强制性要求。要让规定得到有效执行,关键要积极规范和教育引导餐饮服务提供者自律,通过广泛深入的普法宣传,让戴口罩“入法”又入心。同时,加强监督检查,以常态化的执法倒逼餐饮服务提供者尽到管理责任,让食物操作流程、餐饮服务更规范。
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