为基层减负不能满足于良好开端

为基层减负不能满足于良好开端

　　向秋

　　习近平总书记强调，2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将2019年作为“基层减负年”。

　　从目前的情况看，多地出台举措，明确要求大幅度减少发文数量，发扬“短实新”文风；压减会议数量、压缩会议时长；减少督查检查考核，调查研究务求实效；解决过度留痕问题，减轻“指尖上的负担”。这些举措，切中痛点、直指病灶，体现出努力为基层减负的决心，让广大基层干部为之振奋。

　　为基层减负有了良好的开端，但良好开端并不意味着大功告成。为基层减负不能是“一阵风”，绝不能满足于良好开端。要锲而不舍纠治形式主义，把基层减负工作不断推向前进。

　　把基层减负工作不断推向前进，需强化制度刚性。制度的生命力在于执行。当前，许多地方建立了为基层减负的制度，从制度层面着手规范。但要看到，为基层减负的制度若坚持不好，得不到有效执行，制度的权威性受到挑战，制度约束就会陷入“破窗效应”，为基层减负就会出现反弹。为基层减负，不可能一抓就好转，却可能一松就反弹。要保证为基层减负的制度不成为稻草人和橡皮筋，最好办法就是在实践中严格执行制度，让人们看到制度的威力，让不执行制度的人承担应有的后果。要加强对基层减负制度执行情况的检查督导，对于走形变味的，要予以问责追究，强化为基层减负制度的刚性。

　　把基层减负工作不断推向前进，需强化正确政绩观。形式主义根源是政绩观错位，责任心缺失。所谓政绩观错位，说到底就是由于主观主义和功利主义作祟。为基层减负，主要责任在领导和机关。破除形式主义积弊，持续为基层减负，强化领导干部正确的政绩观是关键。领导干部强化正确的政绩观，要将对上负责与对下负责统一起来，显功与潜功统一起来，做实事与做好事统一起来，坚决摒弃给基层添忙加乱的“泡沫政绩”“注水政绩”“造势政绩”。在抓建基层时，领导干部要把是否有利于基层建设的发展、有利于基层减负、有利于基层解决实际问题作为衡量和检验自身工作的重要标准。

　　把基层减负工作不断推向前进，需强化作风保障。基层减负，机关作风是保障。各级领导和机关要以为基层减负为契机，大力加强作风建设，促进领导干部、机关部门多一些“眼光向下”、沉入一线，挤掉作风“水分”，不断提升务实戒虚的内功。从一文一会抓起，从一人一事改起，少些“伸手要”、多些“迈开腿”，少些“作秀式调研”、多些实打实指导，把紧每个关口，关闭每道闸门，不让一丝不良风气飘入基层。把减负真真切切看在眼里、刻在心里、印在脑中、抓在手上，切实把形式主义当“过街老鼠”，举起棍子穷追猛打，不见成效不撒手。

　　万丈高楼平地起，基层减负不松劲。为基层减负有了良好开端，要保持和发展这种势头，以持续用力、一抓到底的决心，把基层减负工作抓具体、抓深入、抓持久，让基层减负取得实实在在的成效，得到长久落实。