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【丝路话语】韭菜薹该不该免费?绿通政策需拾遗补漏

 2025/07/10/ 11:29 来源:每日甘肃网-丝路话语 ?陈广江

  □ 陈广江

  运输蒜薹可以免收通行费,为何韭菜薹不行?

  据新京报报道,7月7日,四川一司机发视频称,运输韭菜薹走高速绿通,被收费站收取28元过路费。当事司机表示:“收费站工作人员认为,韭菜薹不在鲜活农产品品种目录。”对此,符溪收费站工作人员回应称:“韭菜薹符合绿通政策要求,将给司机退款,对于扣费一事将和司机做好解释工作,妥善处理。”

  尽管过路费会被退还,但绿通政策仍引发热议。不难想象,若不是发视频讨说法,该司机可能会额外损失这笔过路费。28元不算多,却着实让人窝火。类似争执事件并不鲜见,有必要从源头追问是非曲直。

  按照有关规定,对整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆,免收车辆通行费。但现实中,部分蔬菜水果品种名称相近、外形相似,加之名称存在地域差异,导致政策执行标准不一,产生诸多争议纠纷。

  鉴于此,2023年1月19日,交通运输部等多部门印发《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》,重点解决鲜活农产品具体品种识别问题。在《鲜活农产品品种目录》方面,按照“大众化、入口吃,易腐烂、不耐放,种植广、销量大”的原则进行了补充完善,将车厘子、蛇果、圣女果、油麦菜、娃娃菜等一批鲜活农产品纳入进来。

  尽管进行了补充完善,但《鲜活农产品品种目录》仍存在滞后性、局限性。比如,“甘薯”在目录内,别名及商品名包括“红薯”“地瓜”“白薯”“红芋”等,但没有“紫薯”。换言之,运输紫薯无法走绿通。2023年,福建龙岩、湖北宜城个别收费站就发生了“紫薯非薯”事件。

  本次事件也有一定典型性。据报道,该司机进站时申报货物是“蒜薹”,后又改口称“韭菜薹”,而收费站工作人员认定为“韭菜花”。从网传视频看,司机所拉货物实为带花苞的韭菜薹。新版《鲜活农产品品种目录》及《蔬菜别名及常用商品名称对照表》显示,“蒜薹”“蒜苗”以及“韭菜”“韭黄”等均在其内,但没有“韭菜薹”和“韭菜花”。

  也就是说,如果工作人员机械地执行政策,对运输韭菜薹或韭菜花的货车收取通行费,貌似也无可厚非。

  但事实上,作为韭菜开花之后的嫩茎,韭菜薹不仅具备“大众化、不耐放、种植广”等特征,还符合《新鲜蔬菜分类与代码》关于“蔬菜叶片或其他可食用部位具有一定的光泽和水分,没有发生萎蔫现象”的规定。由此来看,“韭菜薹”应纳入《鲜活农产品品种目录》,对运输车辆免费放行。

  “韭菜薹该不该免费”的争议背后,再次凸显出《鲜活农产品品种目录》列举不周、更新缓慢问题。因此,绿通政策有待进一步完善,比如建立《鲜活农产品品种目录》动态更新机制,及时将符合政策初衷的或新出现的品种类别纳入进来,让惠民政策真正落实到位。有网友建议建立有关“负面清单”制度,即清单以外皆可免费,该建议是否可行不妨进行调查研究。

  此外,政策执行也很关键。一些收费站应在吃透政策的基础上,进一步提升服务意识和服务能力,充分释放绿通政策红利,而不是“锱铢必较”,在政策落实上打折扣。

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