【丝路话语】城市是否禁养中华田园犬该有共识

　　□ 冯海宁

　　近日，“中华田园犬禁养”登上了微博热搜，引发网友的广泛关注和讨论。有网友对此表示不理解，发表自己的看法“老祖宗严选，为什么不让养”“田园犬体型也不大，为什么要列为禁养犬？”（7月1日《潇湘晨报》）

　　中华田园犬，从其名称就能听出是“国产犬”，又名土狗、柴狗。这种犬在农村较多见，也没有禁养之说，但在城市里，有的城市至今将其列入禁养名单，例如西安；有的城市则允许在重点区域饲养，如呼和浩特；还有一些城市如广州、深圳、长沙等地近几个月纷纷宣布“解禁”。

　　在坊间，是否应该禁养中华田园犬，也存在截然不同的说法。一种观点是，城市应该允许饲养，理由是“老祖宗严选”“体型不大”“较为温顺”。另一种观点是，城市应该禁止饲养，比如网友称：“你认为中华田园犬温顺？那是在主人面前，对待陌生人，凶得很”。

　　《西安市限制养犬条例》2012年至今，之所以将中华田园犬列入禁养名单，有关部门给出的依据是，“肩高超过50厘米”。言外之意似乎是，只要中华田园犬体型没有超过这个标准就可以饲养。如果这种推断属实，意味着中华田园犬在西安并非绝对不能饲养，而是不能养体型超标犬。

　　而“解禁”的城市显然不认为中华田园犬体型给市民带来安全威胁，更多是从该犬种“较为温顺”等角度考虑的。相比禁养名单上的大型犬、烈性犬，中华田园犬的确相对温顺。从笔者小时候饲养体验看，这种犬大多时候比较温顺，但也有情绪暴躁进而伤人的情况，不可一概而论。

　　目前各地对禁养田园犬标准不一，似乎有统一的必要。因为城市之间人员流动日益活跃，携带宠物出游或出行已成为一种趋势。去年4月我国高铁开始试点宠物托运，今年6月又扩大试点范围。单只体重、肩宽符合标准且有检疫证明的中华田园犬高铁可以托运。

　　既然符合规定的中华田园犬可以跨市流动，那么有的城市禁养，有的城市允许饲养，就有些为难饲养者了，如果前往目的地前未查询当地相关规定，很可能陷入人能进城而中华田园犬进不了城的困扰。这既不利于游客，也不利于城市旅游发展。是否有必要统一该犬禁养标准值得思考。

　　目前，养犬细则的制定权交给了省、自治区、直辖市人民政府，从实际情况看，各地养犬条例都由城市出台。这需要各省份或者各城市认真研判该不该禁养中华田园犬，是借鉴一些城市的做法解禁，还是参考另外一些城市经验继续禁养，期待给出答案。若选择禁养，要给出合理解释。

　　总之，禁养也要，解禁也罢，都要有科学依据，对此，各城市要有共识，国家也可统一规范。