【丝路话语】发文要求公职人员捐款，让慈善爱心变了味

　　陈广江

　　“捐款为什么强制？而且我连捐给谁都不知道。”近日，有网友发帖称，湖南省衡阳市祁东县全县的公职人员被要求参与募捐活动。此事一出，引发热议。

　　12月17日，祁东县民政局工作人员回应称，捐款活动是该县每年的惯例，是为了给困难群众献爱心，“这个是靠自愿的，不捐也没人把你怎么样的，你在单位你自己看着办呗。这个是县委、县政府安排的工作，去年收到的捐款有几百万。”

　　自愿，是慈善捐赠的基本原则，也是社会的基本共识。《中华人民共和国公益事业捐赠法》第四条规定，“捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派”。但现实中，在“自愿”的名义下，强制捐款或变相强制捐款的现象时有发生，引发不少当地干部群众反感。

　　祁东县要求全县公职人员捐款就是典型案例。

　　一方面，网传文件显示，这次募捐活动明确规定了单位和个人的捐款标准，要求每个单位的集体捐款不得少于3000元，县处级干部每人不得低于500元，科级干部每人不得低于400元，其他干部职工每人不得低于200元。换言之，公职人员不光要捐款，捐款数额还不能低于相应标准。

　　另一方面，“不捐也没人把你怎么样的，你在单位你自己看着办呗”，这种说法基本上已经证实此次募捐活动具有强制性、摊派性。即使县里没有文件要求，只要单位有关领导捐了款，谁敢不捐？谁好意思不捐？谁有勇气和底气当这个“出头的椽子”？

　　慈善，本应是人性中的温暖光辉，是基于内心的善良和对他人苦难的同情而自愿产生的行为。不管是否吃财政饭，不被要求、不被胁迫、不被裹挟，发自内地奉献爱心，才是真正的慈善。善良一旦被绑架，爱心便会变味。任何“强捐”都会偏离慈善事业的初衷和规律，不仅逼不出慈善爱心，反而会扭曲社会对慈善事业的认知。

　　在慈善领域，急于求成、拔苗助长，可能一时会带来亮眼的成效，但最终会伤害慈善事业的发展根基。慈善不应成为一种负担，也不应成为展示政绩的工具。政府部门需要做的，是创造良好的环境，鼓励和支持社会各界积极参与慈善活动，而不是以行政命令的形式强行摊派。

　　帮扶困难群众是政府部门的责任，祁东县发文要求全县公职人员参与募捐，实际上也是一种转嫁责任的行为。从政府依法行政的角度看，这种打着自愿旗号的“强捐”行为于法无据，超出了政府部门的职权范围。

　　值得一提的是，祁东县并非首次被曝出类似问题。几年前就有网友反映祁东县教育局强制教师捐款的情况。虽然事后县教育局回应称捐款是自愿的，但网友们并不买账，认为这种所谓的“自愿”实际上是变相的强制。

　　如今，相似一幕再现，同样又招来质疑声。募捐活动可以成为每年的惯例，但“强捐”的做法早该改改了。