□ 张忠德
快递员、外卖配送员、网约车司机、网络主播……新就业形态因具备灵活自主、形式多样等优点,成为不少人的就业新选择。但他们的养老、医疗、职业安全等社会保障问题一直广受关注,面临权益保障不足等问题。
党的二十届三中全会《决定》提出,“完善劳动关系协商协调机制,加强劳动者权益保障”“健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度”。如何在大力发展新就业形态的同时切实维护新就业形态劳动者的劳动权益,亟待各地在制度机制、工作方式、服务保障等方面出真招。
新就业形态劳动者的权益保障,并非单一部门能够独力承担的重任。它涉及劳动关系的认定、社保政策的制定与执行、平台的责任界定等多个层面,需要人社、市场监管、税务、工会等多部门通力合作,形成合力。只有通过建立跨部门协同机制,明确各自职责,加强信息共享与联动,才能确保各项政策措施精准落地,有效维护新就业形态劳动者的合法权益。
传统的社保体系往往以正规就业为基础设计,而新就业形态劳动者的劳动关系灵活多变,难以完全纳入现有框架之中。因此,要探索出针对这一群体参加社会保险的有效参保机制,就必须不断放开限制,拓宽参保渠道。例如,可以建立灵活就业人员职业伤害保障制度,由平台企业缴费,个人不缴费,既减轻了劳动者的经济负担,又提高了其职业安全保障水平。同时,还应鼓励和支持商业保险公司开发适合新就业形态劳动者的保险产品,为其提供更加全面、个性化的保障方案。
在越来越多劳动者依托平台就业的背景下,如何创新社保机制,使其更加适应新就业形态的特点和需求,不仅关乎劳动者的切身利益,也直接影响到新就业形态的健康发展。一方面,可以通过政策引导和支持,鼓励平台企业主动为劳动者缴纳社会保险;另一方面,可以探索建立跨平台、跨行业的社会保险互助机制,实现资源共享和优势互补。
此外,还应加强对新就业形态劳动者的教育和培训,提高其职业技能和就业竞争力,为其更好地融入社会保障体系打下坚实基础。只有通过多部门协同、放开限制、创新机制等多方面的努力,才能构建起一张覆盖广泛、保障有力的社保之网,让每一位新就业形态劳动者都能享有应有的尊严和保障。
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