【丝路话语】打击“幽灵外卖”，可启用“吹哨人”制度

　　□ 江德斌

　　8月24日，北京市昌平区市场监督管理局针对媒体曝出的租借证照、幽灵外卖的望京烧烤开展执法检查并收集相关证据材料。目前，执法人员已对望京烧烤负责人张某某、北京东沙沈新商店（沈某）涉嫌存在的相关违法行为立案调查，涉事店铺已停业整顿并在所有外卖平台下架。下一步，昌平区市场监督管理局将持续加大对“幽灵外卖”、租借证照的执法检查力度，全力保障消费者舌尖上的安全。（8月25日青瞳视角）

　　“幽灵外卖”通过租借执照开店，用假地址、假照片装扮自身，成为高分热销外卖店铺，借此吸引不明真相的消费者。可实际上，经媒体暗访发现，这些“幽灵外卖”躲在“隐秘角落”里，诸如居民楼、共享厨房、美食城等外卖商铺聚集场所，且经营条件极为简陋，存在厨房脏乱差、卫生不合格等情况。如此恶劣的餐食加工环境，其所销售外卖的卫生质量可想而知，不免令人为之担忧。

　　此类“幽灵外卖”全身都是假，通过违规手段，在平台上注册开店，实现了身份上的“漂白”，消费者仅从平台展示的内容，难以辨识真伪。而且，由于此类商家没有堂食，只提供外卖服务，所处地方又极为隐秘，也很难被监管部门查到。再者，“幽灵外卖”省去了很多环节，经营成本很低，就算被查处后，也可以轻松换一个地方，从头开始。显然，针对“幽灵外卖”，常规的打击手段效果不佳，不妨启用“吹哨人”制度。

　　“‌‌吹哨人”制度是一种‌知情人士的爆料制度，旨在通过内部人员的举报来降低监管成本并防止违法行为。‌可见，打击“幽灵外卖”这类灰色商家，非常适合采纳“吹哨人”制度，毕竟“幽灵外卖”无论躲在哪里，都需要聘请人员操作，由外卖小哥取餐配送，不可能完全毫无痕迹。

　　因此，监管部门可以探索建立外卖“吹哨人”制度，鼓励商家员工、外卖小哥积极举报，对于查实的违法违规线索，给予高额奖励，并保护举报人的隐私信息。比如，查实一家“幽灵外卖”，奖励举报人一万元。在重奖的激励下，必然会有熟悉“幽灵外卖”内情的员工、外卖小哥站出来，揭露商家的违法违规行为，既能获取高额奖金，也能促进外卖行业的净化工作。

　　在此基础上，“吹哨人”制度还可以进一步扩展，覆盖到整个外卖行业，乃至于全部餐饮领域。通过重奖激励机制，鼓励内部人员站出来，揭露外卖、餐饮行业存在的问题，提供商家的违法违规线索，由此形成内外合力，对外卖、餐饮行业实现全面监管，进而对全行业实施有效治理，依法依规肃清乱象，保障消费者权益，维护“舌尖上的安全”。