【丝路话语】以“多元化治理”遏制不文明旅游行为

　　付　彪

　　今年国庆假期很多人出门旅游，但有的景区也出现了不文明的现象。10月5日，一段甘肃张掖七彩丹霞景区的视频引发广泛关注。在网友发布的视频中，有一位游客蹲在栈道上，手持白色塑料袋伸出护栏，将栈道旁的丹霞地貌的土挖出，一旁还有一名游客在观看。对此，有网友表示痛心，丹霞地貌是不可复制的珍贵地质遗迹，一旦被破坏很难恢复，并对游客的不文明行为表示批评。（10月7日《成都商报》）

　　据介绍，该景区内的丹霞地貌形成于侏罗纪白垩纪时期，表面由细砂岩和泥质岩构成。经专家研究考证，彩色丘陵地层的形成和诞生是以百万年为地貌单元，是不可再生、不可复制的地质遗迹。这样色彩缤纷的景观，堪称是大自然馈赠人类的宝贵遗产，显然其土壤不能让那些不文明游客“挖取带走”。景区工作人员明确表示，这样的行为是绝不允许的。由于事发非核心区域，工作人员及时发现并制止，涉事游客或许仅被批评了之。

　　此事之所以引发网友关注，一则是因为景区地貌的特殊性，二则类似破坏生态环境的不文明旅游行为时有发生。比如，此前张掖七彩丹霞景区曾发生多人破坏地貌事件、越野车主在四川康定亚拢沟钙化滩上豪横漂移、游客翻越栏杆踩踏黄龙景区钙化景观等。对于类似不文明行为，最终往往根据治安管理处罚法，处200元以下罚款或警告。如此轻微的处罚，相比对于特殊地貌造成不可逆转的破坏来说，是极不相称的。

　　不能不说，类似不文明行为屡禁不止，既暴露部分游客文明素质低下，也凸显法律法规不完善、监管手段单一化。遏制类似不文明旅游行为，还需“多元化治理”。首先，完善相关法律法规。其次，治理不文明旅游行为，不能仅靠“人盯人”，还应在价值引导、规则实施、智慧景区建设等多方面绵绵用力、综合施策。比如，针对景区屡屡出现的不文明行为，有景区推出“不文明管控专席”，安装摄像头监控布防，将广播系统非现场劝阻制止和工作人员现场处置相结合；运用大数据精准捕捉有不文明行为“前科”的游客，对其进行特别提醒和监督；深入开展志愿者文明劝导活动，加强文明旅游宣传，传递文明旅游新风尚。

　　同时，坚持管教与依法惩治并举，让不文明游客付出更大代价。对于类似“挖取张掖七彩丹霞景区土壤”的不文明游客，除了实施黑名单制度，启动联动惩戒机制，让其“寸步难行”。有些专家还建议针对破坏文物古迹、特殊地貌等行为引入惩罚性赔偿制度，让不文明游客付出更高代价。实践表明，只有让法律法规真正“长出牙齿”，提高不文明行为“违法成本”，完善景区设施与服务，加大管控力度，方可阻挡肆意妄为的脚手。

　　总之，遏制不文明旅游行为需要自律，更需要“多元化治理”手段，将事前预防、事中管理、事后追责贯穿于整个旅游环节。文明旅游，你我同行。广大游客应时刻把文明记在心上，落实在行动中，让天更蓝、水更绿、地更净，让文明旅游之花处处绽放。