【甘政评】提升治理效能 护航高质量发展

　　戴巍

　　甘肃省第十四次党代会报告指出：未来五年，全省要在社会治理效能达到新的水平。依法治省迈出坚实步伐，民主法治更加健全。政府职能加快转变，行政效能和公信力进一步得到提升。防范化解重大风险体制机制逐步健全，全方位、立体化、多维度公共安全网基本形成。在党建引领下充分发挥基层治理的作用，加快构建共建共治共享的社会治理格局。

　　全面推进依法治理。依法治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化、提高治理效能的内在要求。我们在实践探索中走出了中国特色社会主义法治道路，法治成为国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，公正、高效、权威的社会主义司法制度在改革中不断成熟发展。这一切都为人类文明发展提供了中国方案。在新时代的恢宏乐章之中，甘肃省紧扣深入学习贯彻习近平法治思想这一主题，以进一步夯实治理能力的法治保障为主线，突出推动法治甘肃建设规划方案贯彻落实、践行法治为民宗旨、深化法治领域改革、服务保障高质量发展、提高依法治省能力水平这五个重点，重实干、强基层、抓落实，以实际行动为富民兴陇提供法治保障。

　　全面推进政府绩效治理。政府行政效能是政府贯彻执政党和国家的路线方针政策以实现既定目标的重要能力。在新的历史时期，政府行政效能受到市场化、全球化、信息化等方面的挑战，也受到自身体制机制与思想观念的影响。未来五年，不仅要强调提升将法律、政策落实到位的行动力；更应该强调以创新为驱动力，以全面推进政府绩效治理为抓手，进一步提升政府公信力。政府要在社会治理和公共服务中积极主动地履行相应的政府职能，以群众路线为宗旨，积极完善以公共价值实现为本位的政府绩效管理模式，在政府和民众互动中打造出良好的政府形象。要通过加强对政府绩效评估结果的运用，加大对失信行为的问责和惩戒、强化媒体监督与舆情回应，不断提升政府公信力。

　　全面推进公共安全治理。立足于经济社会的高质量发展，着眼于实现中华民族伟大复兴的历史伟业，以习近平同志为核心的党中央高度重视防范化解重大风险，将其列为三大攻坚战工作的重中之重来抓。面对新时代新要求新任务新挑战，甘肃省必须笃学活用习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述的精髓，坚持以人民为中心的发展思想，坚持安全发展、综合减灾的理念，统筹推进应急管理事业发展，增强风险防范和灾害监测预警能力，大幅提升应急救援能力，广泛开展应急宣传教育，加强社会协同应对能力，初步形成立体化、多维度的公共安全治理网络，全面提升我省公共安全治理水平。

　　全面推进基层社会治理。基层社会治理成效关系着国家的长治久安。进入新时代，党建引领基层社会治理的实践在全国各地不断深化。近年来，甘肃省立足实际，积极推进将基层党建的工作优势和活力转化为基层治理的效能与动力初步形成了党建引领基层治理的长效机制。未来五年，将以基层党建引领社会治理为实践路径，以加快构建共建共治共享的社会治理格局为目标，全面进行基层社会治理的创新实践，进一步优化基层治理中多元治理主体协商民主模式，通过对资源的整合，凝聚共识、形成合力，构建“一核多元”、党建引领的基层协商民主模式，不断提升共建共治共享水平。

　　步入新时代，甘肃发展的宏伟蓝图可期。面对新形势与新任务，全省上下要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，依靠中国特色社会主义的制度优势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断推动制度优势转化为治理效能，护航高质量发展，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃接续奋斗！

　　作者简介：戴巍，兰州大学管理学院副教授，民盟中央参政党理论研究中心（民盟中央研究室）特邀研究员