【丝路话语】负面清单再“瘦身”，中国开放大门越开越大

　　□ 张忠德

　　9月8日，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》正式发布，这也是2024年版全国外资准入负面清单。本次负面清单修订后，我国制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，标志着高水平对外开放再有新进展。

　　自2013年首张外资准入负面清单横空出世以来，中国便踏上了以清单管理方式划定外资准入边界的探索之路。从最初的190条，到目前全国版的31条、自贸试验区版的27条；2024年版负面清单，更将限制措施由31条减至29条——负面清单上的每一个“减法”，都是中国对外开放力度加大的直接体现。

　　尤为引人注目的是，制造业领域外资准入限制措施实现了“清零”。这不仅是对习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布的全面取消制造业领域外资准入限制措施的具体落实，更是对党的二十届三中全会关于合理缩减外资准入负面清单精神的生动实践。这不仅是对外资企业的重大利好，更是中国向世界传递出的强烈信号——中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

　　制造业作为国民经济的支柱产业，其开放程度的提升对于中国经济的高质量发展具有至关重要的意义。此次新版外资准入负面清单中，删除了“出版物印刷须由中方控股”以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”等条目，无疑进一步拓宽了外资进入中国制造业的渠道，更展现了中国在保护传统文化产业与促进外资公平竞争之间寻求平衡的智慧与决心。制造业领域外资准入限制措施的“清零”，无疑是中国履行开放承诺、促进全球贸易投资自由化便利化的又一力证。

　　内外资一致，共绘发展新篇章。负面清单的修订，不仅仅是对外资准入的放宽，更是中国深化市场经济体制改革、优化营商环境的重要举措。对于负面清单之外的领域，中国将按照内外资一致的原则进行管理，给予外商投资企业国民待遇。这一举措既体现了中国对公平竞争市场环境的追求，也彰显了中国对全球投资者的诚意与尊重。同时，中国在开放的过程中始终坚持统筹开放和安全，扎实做好风险防控工作，确保开放与稳定并行不悖。

　　回望过去十年，中国在制造业、采矿业、农业、金融业等多个领域推出了一系列重大开放措施，不断降低外资准入门槛。这些措施提升了中国经济的国际竞争力，也为全球经济的复苏与发展贡献了重要力量。而此次新版外资准入负面清单的发布，则是中国持续扩大开放、深化国际合作的又一重要举措。

　　展望未来，一个持续发展、更加开放的中国，无疑将继续成为外资眼中的投资热土。随着中国经济的持续增长和消费升级的加速推进，中国市场所蕴含的巨大潜力将不断释放。而负面清单的持续“瘦身”，则为外资企业在中国市场的精耕细作提供了更加广阔的空间和更加公平的竞争环境。我们有理由相信，在中国不断扩大开放的进程中，外资企业将能够分享到中国发展的红利，与中国经济共同成长、互利共赢。