【丝路话语】别让外卖小哥高温权益保障“悬空”

　　付彪

　　连日来，全国多地开启“火炉”模式，跑在路上的外卖小哥备受“烤”验。根据《防暑降温措施管理办法》规定，用人单位安排劳动者在35摄氏度以上高温天气从事室外露天作业的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。记者采访发现，由于外卖骑手属于新就业形态劳动者，分为专送、众包等多种用工形式，与平台签约的专送骑手高温权益落实情况相对较好，但众包的灵活就业兼职骑手情况则较为复杂。（7月4日《工人日报》）

　　近年来，互联网经济迅速发展，外卖骑手、快递小哥、网约工等新就业形态劳动者数量大幅增加，他们被称为“灵活就业人员”，大街小巷、商厦楼宇随处可见他们奔忙的身影，给群众生活带来了极大便利。根据《防暑降温措施管理办法》规定，除了传统意义上的户外劳动者，这些新就业形态劳动者在高温天气从事露天作业，也应当得到高温权益保障。

　　但从媒体调查看，一些地方的外卖平台代理商会为签约骑手发放高温津贴，众包骑手大多没有。当然，平台站点会为外卖骑手发放冰袖、汗巾、西瓜等清凉物资，站点也备有止泻类、防暑类功能药品。为避免派单难的情况，一些平台代理商会在高温时段推出各类冲单鼓励活动，依据在线时间、出勤天数、累计单量设置阶梯式奖励，调动骑手跑单积极性。

　　根据政策规定，高温津贴是对劳动者在高温天气下额外劳动消耗的工资性补偿。众包用工模式较为灵活，骑手与平台之间的法律关系各异，其中部分骑手并不以与平台建立劳动关系为目的。但不管怎样的用工形式，外卖小哥高温权益保障不可“悬空”。他们头顶烈日、置身热浪辛苦地奔忙，有效保障了城市运转、公众如常生活，给予他们“真金白银”的保障和人文关怀，是保护劳动者合法权益的应有之义，更是全社会尊重劳动者的具体体现。

　　因此，对于外卖小哥、快递小哥等新就业形态劳动者，有关部门应当与时俱进厘清其劳动性质，在劳动标准方面加快顶层设计与制度安排，完善相关法规。正如有关专家建议，将劳动基准的适用范畴扩大，不再拘泥于对劳动关系的认定，也不再区分传统和新型劳动关系，让外卖员群体都可以享有高温津贴。目前，国家已经将基本劳动标准法列入立法计划。

　　对于平台企业来说，除了按照规定为外卖骑手及时足额发放高温津贴，还应采取防暑降温措施，改善外卖员的工作环境。比如，为骑手提供爱心驿站等休息场所，发放解暑用品、防暑药品；在极端高温天气，优化派单机制，合理调配人手，降低骑手工作强度，并适当提高工资报酬，但不能以其他方式抵充法定津贴，或滥用激励机制损害劳动者合法权益。

　　同时，需要相关部门加强监管，维护好劳动者高温权益。劳动者自身也需多一些维权意识，尽量与平台企业签订劳动合同，对侵害高温权益等行为，要勇于维权、敢于维权。