您当前的位置 : 每日甘肃网  >  时评  >  甘政评

【甘政评】提升治理效能 推动社会治理效能达到新水平

 2022/06/14/ 11:56 来源:新甘肃 鲜静林

  鲜静林

  社会和谐是建设幸福美好新甘肃的重要内容,治理有效是开创富民兴陇新局面的应有之义。省委尹弘书记在中国共产党甘肃省第十四次代表大会上的报告中,在充分肯定过去五年全省在生态治理、疫情防控、网络综合治理等社会治理领域成就的基础上,指出了社会治理领域还存在“治理体系和治理能力有待提升”的突出问题,提出了未来五年全省“提升治理效能”的总体要求和“社会治理效能达到新水平”的奋斗目标。其中,“治理”这个词在报告中至少出现了25次,可见对治理和治理效能提升的重视。

  治理效能(Effectiveness)是指治理部门在实现治理目标所显示的能力和所获得的治理效率、效果、效益的综合反映,是衡量治理工作结果的尺度,是管理系统的整体反映。追求效能的不断提高,是治理活动的中心。习近平总书记指出,“我们已经走出了建设中国特色社会主义制度的成功之路,只要我们沿着这条道路继续前进,就一定能够实现国家治理体系和治理能力现代化”。为此,全省党员干部必须围绕“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这一总目标,不断推进全面深化改革,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各个方面的创新,全面提升治理能力、完善治理实践,实现制度优势与治理效能之间的同频共振,努力推动中国特色社会主义制度体系和治理体系不断完善和发展,彰显出更加显著的制度优势和治理效能。

  完善治理体系,构建治理格局。要立足于完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的要求,打造共建共治共享的社会治理格局。突出加强各级党委对社会治理的领导,增强党对社会治理的统筹谋划和组织能力。全面落实各级政府社会治理主体负责,规范政府各部门社会治理职能,保证政府全力做好公共服务、公共管理、公共安全工作,健全利益表达、利益协调、利益保护机制,形成权责明确、奖惩分明、分工负责、齐抓共管的社会治理责任链条。强化社会协同,注重社会组织培育,深化基层组织和部门、行业依法治理,推动社会组织明确职责、规范自律、依法自治,积极参与社会治理和公共服务。注重公众参与,使人民群众成为社会治理的主体力量,组织群众依法理性有序参与公共服务和公共管理。

  加强党的领导,提高治理“四化”水平。要在党的领导下,把服务人民、造福人民作为社会治理的出发点和落脚点,调动各种社会力量积极参与社会治理,让社会治理成果更多更公平惠及全体人民,使全体人民有更多的获得感、幸福感、安全感。各级党组织要把加强和创新社会治理摆到更加突出的位置,健全落实责任制,及时研究解决体制机制性问题,真正发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保社会治理沿着正确的方向前进。要全面提高治理“四化”水平,一是提高社会化水平,适应社会治理主体多元化的现实,坚持党的群众路线,组织和动员各种社会力量积极参与社会治理;二是提高法治化水平,要求适应法治国家、法治政府、法治社会一体建设的要求,树立法治理念,运用法治思维和法治方式,调解社会纠纷,化解社会矛盾,处理社会问题,促进社会和谐;三是提高智能化水平,适应网络信息时代科学技术发展日新月异的要求,运用大数据、云计算、物联网等现代高科技手段,努力提高社会治理的精准性;四是提高专业化水平,适应社会分工越来越细、社会治理越来越专的要求,努力培养一支数量充足、结构合理、素质优良、掌握一定社会工作专业知识和技能的人才队伍。

  建设平安甘肃,加强和创新社会治理。随着我国社会主要矛盾发生变化,公共安全不仅是最基本的民生,而且已成为人民日益增长的美好生活需要的重要内容。加强和创新社会治理,必须积极回应人民群众对平安生活的新期待、对公共安全的新要求,切实加强平安甘肃建设,努力维护社会和谐稳定。一是健全预防和化解社会矛盾机制,不仅要处理好维稳和维权的关系,而且要处理好活力和秩序的关系,进一步健全以人民调解为基础、以行政调解为主导、以司法调解为保障的调解机制。二是加强公共安全体系建设,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全全方位、立体化、多维度的公共安全体系,深化防范化解重大风险和防灾减灾救灾体制改革。三是加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权,特别是要依法加强网络社会治理。四是加强社会心理服务体系建设,建立心理危机干预预警机制,以减少社会戾气,降低社会风险。

  加强基层社区治理体系建设,推动社会治理重心下移。社会治理的重点在基层,难点在城乡社区。要推动社会治理重心向基层下移,把人力、物力、财力更多投到基层,不断提高城乡社区治理水平。要解决好城镇化快速推进过程中存在的空气污染、交通拥挤、住房紧张、公共服务水平不高等城市居民反映强烈的各类问题,真正实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。要加强农村社区治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,解决好土地承包流转、宅基地分配使用、征地拆迁补偿、集体收益分配等涉及农村居民切身利益的各类问题。只有这样,才能夯实社会治理的基础。

  作者简介

  鲜静林:甘肃省委党校(甘肃行政学院)公共管理教研部主任

版权声明

为加强原创内容保护,日前,甘肃日报、甘肃日报报业集团各子报、甘肃新媒体集团各平台已将其所有的版权统一授予甘肃媒体版权保护中心进行保护、维权及给第三方的授权许可。即日起,上述媒体采访、拍摄、编辑、制作并刊登的,包括文字、图片、摄影、视频、音频等原创作品,文创产品、文艺作品,以及H5、海报、AR、VR、手绘、沙画、图解等新媒体产品,任何机构、媒体及自媒体未经甘肃媒体版权保护中心许可,不得转载、修改、摘编或以其他方式复制并传播上述作品。

如需使用相关内容,请致电0931-8159799。

甘肃媒体版权保护中心