冯海宁
近期多地密集出台了延长生育假的政策,有的省市将生育假从30天延长到了60天,也有的省份延长产假60天甚至90天。有专家表示,这对于减少家庭生育的压力,对加强生育的服务和支持都是非常有益的。但生育假的延长可能会有一些负面作用,例如会增加企业成本,也会弱化女性在就业市场上的竞争力。(11月28日澎湃新闻)
最近,北京、湖北、上海、浙江等省份,均修改了当地的人口与计划生育条例。相比之前,这些地方的生育假均延长了一倍的天数,其中浙江规定,一孩延长产假60天,二孩、三孩延长产假90天,力度更大。多地立法如此大幅度增加生育假天数,不仅是落实支持配套国家三孩政策的体现,也是重视女性生育权益、健康权益的折射。
延长生育假,第一受益者无疑是职场上的育龄妇女,其身心都会获得更为充分的休养时间,有利于产后恢复。第二受益者就是新生婴儿,既能获得妈妈陪伴照顾,也便于获得母乳喂养。另外,也能减轻家庭抚养婴儿的压力。当然,这也有利于鼓励生育,助力国家优化人口结构,促进人口长期均衡发展,确保国家人口战略的实现。
不过,延长生育假虽然好处不少,但负面影响也不容忽视。最大的可能是增加部分企业的用工成本,继而造成女性就业难。原因是,很多企业的用工成本相对稳定,而女性职工较长时间休生育假,其工作就得其他人来做,企业要么招聘新员工,要么让其他员工加班,这都会增加企业成本,那么部分企业就不愿招聘女性。
所以,在立法延长生育假的同时,必须拿出配套措施消除职场性别歧视。首先,应该进一步通过政策法律禁止用人单位歧视女性。其次,要建立各方“成本共担”机制。职场用人单位歧视女性的主要原因是女性生育休产假带来的成本问题。只有合理化解这个成本,才能从根本上消除歧视。笔者以为,这个成本需要国家、企业、女性共同分担,其中,国家应通过减税、奖补等务实措施为企业降本;企业要承担社会责任,分担部分成本;女性恐怕也要参与协商。对于“成本共担”后仍歧视女性的企业,则要依法追究企业及相关责任人的责任。这需要提升女性的取证、维权意识。
也就是说,“立法禁止+成本共担”是防范职场歧视女性的两大支撑,缺一不可。
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