【丝路话语】治理户外广告要寻求最大公约数

　　戴先任

　　大型户外广告缺乏安全认证，成为悬在头顶上的“定时炸弹”；门店招牌只用胶水粘住，“飞来横祸”不时降临；户外广告招牌长期处于无主状态，“僵尸招牌”隐患突出……记者调查发现，近年来，部分城市户外广告招牌安全事故频发，广告招牌设置乱象已成为城市公共安全顽疾。(11月17日半月谈)

　　泛滥成灾带来安全隐患的户外广告招牌成了“城市之痛”。户外广告招牌失范，是多重原因造成。比如缺乏安全认证、经营主体安全意识不强、城管等主管部门监管力量不足等。

　　要让户外广告招牌不再成为“城市之痛”，就要填补监管空白，弥补监管短板。比如，将监管前置，要重在预防，要形成事前、事中、事后的全过程监管等。还要改变“一审管终生”的错误监管方式，要加强审批监管联动，要能升级监管手段，比如探索推广大数据智能化监管，加强审批、城管等部门之间的信息共享等等，街道、社区等基层单位也要积极参与进来，发现安全隐患及时上报，及时排查风险……相关部门应加大治理力度，规范户外广告招牌，形成各方合力，给广告招牌设置乱象、户外广告治理顽疾予以有力的“红牌罚下”处置。

　　不过“重拳”治理户外广告也不能过猛，不能矫枉过正，要防范搞简单粗暴的“一刀切”。城市管理者既要严格限制户外广告的“野蛮生长”，又要能给予城市商业广告应有的生存权利，不可过于钳制市场，不能因为一些户外广告存在安全隐患，就完全禁止商家打户外广告。这些都需要城市管理者进行妥善规划，要能寻求各方的最大公约数。能否妥善处置户外广告问题，这考验的是城市管理者的治理智慧与精细化治理水平。