王石川
日前,中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》(下称《纲要》)发布。《纲要》是指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件,是制定实施相关规划方案、政策措施和建设相关工程项目的重要依据。其规划范围为黄河干支流流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区相关县级行政区,国土面积约130万平方公里,2019年年末总人口约1.6亿。
黄河是中华民族的母亲河,孕育了古老而伟大的中华文明,保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。70多年来,党领导人民开创了治黄事业新篇章,创造了黄河岁岁安澜的历史奇迹,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局,明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,习近平总书记多次深入黄河沿线视察调研,多次发表重要讲话、作出重要指示批示,为黄河流域生态保护和高质量发展掌舵领航、举旗定向。
作为黄河干支流流经的9省区之一,甘肃在《纲要》中多次呈现。从“发挥黄河干流生态屏障和祁连山、六盘山等山系阻沙作用”,到“支持甘肃、青海共同开展祁连山生态修复和黄河上游冰川群保护”;从“编制实施新时代陕甘宁革命老区振兴发展规划”,到“支持青海、四川、甘肃毗邻地区共建国家生态旅游示范区”;从“加大青海、甘肃、内蒙古等省区清洁能源消纳外送能力和保障机制建设力度”,到“推动宁夏宁东、甘肃陇东、陕北、青海海西等重要能源基地高质量发展”……可清晰地发现甘肃在黄河流域生态保护和高质量发展中扮演不可或缺的重要角色,这是机遇,也是使命。
《纲要》有两大关键词,一个是生态保护,另一个是高质量发展,这正是当前甘肃全力推进的重要战略。
先说生态保护。近年来,甘肃省委省政府高度重视生态文明建设,实施了退耕还林还草、荒山造林、封山育林等一系列工程。权威数据显示,十年来,甘肃省林地、草地面积明显增加,林草总面积占国土总面积的比例明显上升,生态保护建设成效显著。
甘肃省生态环境治理频上新台阶,是习近平生态文明思想引领指导的结果,是全省上下通力协作、真抓实干的结果。甘肃省是落实黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略的重要地区,《纲要》的发布,为甘肃继续抓好生态保护作出了顶层擘画,提供了强有力的制度支撑。
再说高质量发展。两年前,习近平总书记视察甘肃,提出了一系列新要求、新期望,为甘肃人民建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面指明了方向。从聚焦补齐全面建成小康社会短板,到推进供给侧结构性改革,再到积极发展高附加值特色农业,统筹旅游资源保护和开发,甘肃省因地制宜,扬长避短,取长补短,正不断夯实高质量发展基础。
习近平总书记在甘肃考察时强调,要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,统筹推进各项工作,加强协同配合,共同抓好大保护,协同推进大治理,推动黄河流域高质量发展,让黄河成为造福人民的幸福河。生态保护和高质量发展相辅相成,尤其对于甘肃来说,更是如此。加强生态环境保护,加快发展生态产业,有利于实现高质量发展,而高质量发展又为生态保护提供保障。
“没有黄河,就没有我们这个民族”。黄河是中华民族的摇篮,推动黄河流域生态保护和高质量发展,具有深远历史意义和重大战略意义。作为上游省份,甘肃落实黄河国家战略义不容辞、责无旁贷。树牢上游意识,担好上游责任,展示上游作为,努力在“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大实践中贡献甘肃力量,打造甘肃样本,为推进黄河流域生态保护和高质量发展作出新的更大贡献。
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