【敦煌风】以县域高质量发展助力全省加速

　　董少斌

　　“郡县治，天下安”。在我国的治理体系中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。一个一个县域组成了市域、省域，县域经济高质量发展是全省经济高质量发展的支撑。甘肃要“建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面”，加快推动县域经济的高质量发展是必由之路。

　　作为一个欠发达省份，受地理区位、资源禀赋、经济基础等诸多因素的影响，甘肃经济底子薄、发展中的不平衡不充分问题尤其突出，这种不平衡不充分的着重点就在县域。如何在“十四五”期间抓住机遇，把强县与富民统一起来、改革和发展结合起来、城镇和乡村贯通起来，因地制宜、分类施策，全面增强县域经济实力，以县域突破助力全省突围，以县域起跳支撑全省起跑，最终实现甘肃经济的超常规、跨越式发展，开创一条后发地区弯道超车之路，是我们当下必须解决的问题。

　　县域经济高质量发展，必须要体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。首先要让创新成为第一动力，扎实推动以县城为主要载体的新型城镇化，并和美丽乡村建设有机融合。要把县域发展和县域治理结合起来，创新政务服务机制、优化营商环境，实现经济社会的协调发展。县域作为区域经济的基本单元，要大胆创新、科学谋划、精准施策，紧扣“三新一高”要求，立足当地比较优势，打造特色优势产业，扶持引进龙头企业，一村一品、一镇一业，用产业带动、用数字赋能，最终建成宜居宜业的美好家园。

　　其次要明确补短板锻长板的发展思路，制定固本谋远的政策体系，推出务实管用的重大举措，上马一批重大项目，保持县域经济良好发展势头。如不断加强交通、用电、供水、通信、就医、教育、居住、物流等基础条件的改善，补齐这方面的短板。通过“互联网+”，凸显“世界是平的”，县域将不再是信息闭塞的代名词，县域创业者在信息、技术、商机、营销模式等方面，将获得如同在大中城市的发展机会。

　　三是要立足资源禀赋、产业基础和区位条件，坚持绿色发展。要全面贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，形成绿色发展的政策导向和体制机制，大力发展生态绿色产业，充分挖掘当地文旅资源与特色优质农产品，健全绿色低碳循环发展的经济体系，形成人与自然和谐发展。

　　四是共享发展成果，实现共同富裕。县域经济高质量发展的目标就是使人民过上高品质生活，实现共同富裕。经济行稳致远、社会和谐安定、文化繁荣兴盛、生态绿色健康、人民共同富裕是千百年来人们的美好向往，也是县域经济高质量发展的落脚点。如果说全面建成小康社会，从“饱”到“好”是一个伟大的成就，那么从“好”到“美”将又是一次伟大的跨越。

　　当下，中国最具烟火气的生活，仍然在县域乡镇，这里有许多人念念不忘的味道；很多人创业、工作、生活、学习在县域，县域是他们创造和奋斗的舞台。人作为社会发展的主体，是生产力中最活跃的因素，而县域经济发展的成就，关系着能否满足人们日益增长的对美好生活的需要，进而激发人的创造力。我们只有通过县域经济的高质量发展，实现以人为核心的新型城乡一体化融合，创造更多物质财富和精神财富的高质量供给，才能满足人们日益增长的对美好生活的向往，才能望得见青山，看得见绿水，记得住乡愁。