张忠德
日前召开的中央全面深化改革委员会第十九次会议,审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。会议强调,要全面规范管理校外培训机构,坚持从严治理,对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构,要严肃查处。要明确培训机构收费标准,加强预收费监管,严禁随意资本化运作,不能让良心的行业变成逐利的产业。(5月28日中国新闻周刊)
“不能让良心的行业变成逐利的产业”这一说法,可谓切中了校外培训机构整治工作的要害。毫不讳言,目前课外班的乱象,已经不单单是一个头痛医头、脚痛医脚的问题,已然形成了由补习机构、线上教辅平台等相关群体组成的利益链条。校外培训机构乱象,破坏了良好的教育生态和教育教学秩序,影响了青少年学生的健康成长,增加了家庭经济负担,引发了社会不和谐与家长焦虑等诸多问题,令人担忧。对此,我们要按照此次中央审议通过的《意见》把校外培训机构规范起来,依法管起来,让校外教育培训回归育人的正常轨道,决不能使其成为资本逐利的工具。
校外培训机构受利益驱动,客观上存在滋生各类不良行为的土壤与环境。但“剧场效应”更起到推波助澜的作用:一个安静的剧场,只要有一个观众站起来看戏,劝阻无效,最后全场的观众只好都站了起来;所有人比原来付出了更多的精力成本,却得到了更差的观剧效果。这也就使“校内减负校外增负”成为当前新问题,家长们虽对此深恶痛绝,但为了让孩子赢在起跑线上,群体焦虑裹挟着他们依旧带着孩子长年奔波在补课补习的路上,使得孩子们产生厌学心理,欲速而不达。
如何促进校外培训机构规范有序发展,维护良好的教育生态?仅靠阶段性整治是不够的,还需从制度、机制、措施上久久为功,持续发力。一方面要重点做好教育供给侧改革,另一方面要以法治理念构建标本兼治的长效机制。同时,积极宣传引导家长树立正确教育观念,理性看待参加校外培训的作用,不盲目攀比,切实减轻子女校外培训负担,促进学生全面发展。
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