【敦煌风】养老金调整彰显大国民生情怀

　　张国栋　　

　　据了解，我国城镇退休人员养老金即将迎来上调，具体方案正在酝酿，有望于本月内出台。同时，养老保险制度改革提速推进的信号也在密集释放，养老保险全国统筹箭在弦上。（据4月12日《经济参考报》）

　　“老有所养”是民生获得感的重要内容。就此而言，退休人员养老金将迎来上调的消息值得庆贺。就目前的政策取向和制度设计来看，不仅能够保证退休生活水平不下降，使养老保险基金更可持续，还给退休人员吃了一颗“定心丸”，释放多重利好，彰显大国民生情怀。

　　首先，养老金上调，能避免退休人员因为物价上涨而造成生活水平下降，共享社会经济发展成果，提升他们的幸福感、获得感和安全感。

　　其次，我国近年来的养老金连续上调并不是以增加参保人员负担为前提，而是通过增加公共财政支出、划转国有资本充实社保基金等民生化支出，以及养老金入市，投资运营保值升值等为基础，这些已经跳出了“养老”的范畴，成为社会再分配的重要平台。

　　同时，诸多的开源节流举措为养老金持续上调提供了坚实的保障，也是养老金能够连续多年上调的现实支撑。

　　再次，通过养老金上调，建立了社会保障体系，为社会构建了“安全网”，还起到了扩大老年人群体收入的作用，这是扩大中等收入群体、增加低收入群体收入的主要措施。

　　值得一提的是，我国政府一直承担着养老金“兜底”的义务。为确保养老保险待遇稳步提升，养老保险制度改革在提速推进。其中推进基本养老保险全国统筹，以及加快发展多层次养老保险成为重头戏。这说明，我国养老金体系改革空间依然较大，养老金的“量”上去了，但更要把“底”兜住。

　　城镇就业人员参保率有待提高、新业态就业人员参保条件有待放宽、最低缴费年限过短等问题都在逐步得以解决，推迟法定退休年龄也在稳步推进，解决好这些问题，不仅能够应对养老金可能存在的支付压力，更是健全养老保险制度，提升“老有所养”的含金量的长远考虑，值得期待。