【丝路话语】校园门禁系统安装维护怎能让学生买单？

　　张海英

　　云南省丘北县委第四巡察组接到丘北县民族中学学生家长反映，丘北县民族中学每月向学生收取门禁卡费用。据巡察组核实，该校自2015年就引进了第三方企业负责校园门禁系统的安装和维护，以每月15元、每年10个月，即每生每年按照150元的标准进行收费。5年间该校共收取学生165万元门禁卡服务费。（2月22日红星新闻）

　　近年来，不少学校为便于管理，保障学生安全出入校园，都采用有科技含量的门禁系统，有的是刷卡门禁，有的是刷脸门禁。

　　不过部分学校安装、维护校园门禁系统的成本转嫁给学生，引发投诉。譬如：广西南宁新际路小学安装人脸识别门禁系统后统一向学生收取一年120元；四川广元一学校以设置门禁系统为由收费，被教育部门处理。

　　丘北县民族中学又是一例。虽然该校声称，门禁卡是自愿办理的，家庭贫困学生可以申请减免部分费用，但实情是所有学生都办理了门禁卡，这无疑增加了家长的经济负担。虽然该收费标准是教体局、学校和负责门禁的公司三方商议决定的，费用由学校收取后全额交给公司用于设备运行、维修维护等，但不等于这项收费是合理合法的。笔者以为，校园门禁系统维护让学生来买单，不合理也不合法。

　　先说不合理。学校安装门禁系统是为了便于自己管理，怎能让学生来买单？再说，保障学生安全出入校园，本就是学校的责任。

　　再说不合法。学校向学生收取的每一分钱，都要有法律政策依据，否则都是乱收费。目前国家法律法规并没有授权学校向学生收取门禁卡费用，因此可以认定这种收费是乱收费，学校须停止收费，已收取的费用要全部退还学生。

　　《义务教育法》第五十六条规定：学校违反国家规定收取费用的，由县级人民政府教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　然而我们看到，巡察组介入丘北县民族中学收取门禁卡费用一事后，整改只见门禁设备交由学校自行管护，今后就不再收取这笔费用。为何不见依法退还已经收取的费用？也不对有关责任人依法给予处分？这些问题值得追问。

　　值得注意的是，退还已经收取的门禁卡费用有先例。去年12月，四川广元市利州区教育局针对家长投诉，给出的处理意见是：门禁收费已纳入我局治理教育乱收费重点项目，现已责成学校立即联系门禁安装公司，通知其停止收费行为，已收取的费用全额退还给家长。