【地评线】丝路话语：实行职称改革，让医护人员免于“论文之伤”

　　堂吉伟德

　　今年41岁的王女士是江苏省泰州市某医院的一名护士，因为评职称，她需要在相关学术期刊上发表论文。多年不执笔的王女士听朋友介绍，网络上有“枪手”专做“代写代发表论文”的生意，便有些动心。让人没想到的是，王女士遇到了骗子。

　　王女士为发表论文，先后给骗子团伙转去了两笔钱8500元，之后就没有了下文。反复联系对方未得到回复，一起“代写代发表论文”诈骗案就此浮出水面，诈骗团伙被警方来了个“一锅端”。让人意想不到的是，该犯罪团伙中成员普遍只有初高中文化，根本不具备基本的论文代写能力，却能作案1000余起，诈骗600余万元，足见“论文代写代发”需求的强大。

　　发表论文是职称评定的刚性条件，也是众多参与职称评定者的“心头之痛”。以医护人员群体为例，2017年国务院新闻办发表《中国健康事业的发展与人权进步》白皮书显示，截至2016年底，我国医疗卫生机构已超98万家，全国卫生人员总量达1117.3万人。如此多的人需要参与职称评定，包括那些长期忙碌在一线的医生和护士，当一篇论文成为拦在职称评定上的“拦路虎”，而那些应用型而非研究型的专业人员，就难免会走“代写代发”的路子。

　　职称与个人的社会地位、住房补贴、学术声望、经济收入紧密相连，是专业技术人员的“向上通道”，在强大的论文发表需求支撑下，包括“版面费”花钱发表论文等潜规则也就应运而生。在发表论文成为一门生意之后，一些正规刊物也会想着法子赚钱，几年前，一家正规刊物出鸳鸯版本，一年版面费可达600多万元。花钱就能写论文和发表论文成为一种社会现象后，就给各种诈骗行为创造了条件。

　　这样做的负面结果是，国内论文的论文数量居世界第一，引用率排在100名开外，抄袭等学术道德状况频现。2017年，知名杂志《肿瘤生物学》中107篇涉嫌造假的中国医学论文，被一次性撤除，其中不乏顶级医院的重点科室的知名医生。从医学素养、行业影响和实绩表现上，这些人都有资格和能力获得相应的职称待遇，但统一要求的论文门槛成了最大的障碍，也逼得很多人采取急功近利的方式去“剑走偏锋”。

　　打破职称评定“唯论文”应成为社会共识，也是职称改革的方向，其领域涵盖卫生、教育、科研等各个领域，并实现了从点到面的整体推进，比如2009年，西安交大规定博士不毕业也可评教授，未发表学术论文也可做教授博导。对于博士生即使未发表过学术论文，也能够毕业并获得学位。2016年襄阳出台的《关于加强全市乡村教师队伍建设的实施细则》则明确，不发表论文也能评职称。2018年《贵州省关于深化职称制度改革的实施意见》明确，合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。

　　从改革的趋势上看，对人才职称评定的“论文条件”，基本上采取的是分类分层的原则，比如对研究型人才就有必要设立相应的论文标准，以防止意愿趋弱后的“论文断崖”以及“学术衰退”；同时，对艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求，对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，则完全可不作论文要求。同时，通过科研项目的设置、相关经费的分配等杠杆，引导有能力和有意愿的专业人才参与相关项目研究，并发表成果类论文，让论文发表回归到“所需所用所研”上来。

　　近日，人力资源社会保障部办公厅、教育部办公厅日前起草了《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见(征求意见稿)》，向社会公开征求意见，对外释放出克服唯学历、唯资历、唯“帽子”、唯论文、唯项目等倾向的强烈信号，也为职称改革提供了更多的实践与推动。