沈林：毒奶粉重现折射监管疏漏

　　甘肃青海吉林再现三聚氰胺超标奶粉。警方在青海一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标500余倍，原料来自河北等地，生产的奶粉主要销往江浙一带。吉林也查出黑龙江生产的三聚氰胺含量严重超标奶粉。(7月9日《21世纪经济报道》)

　　去年底以来，上海熊猫炼乳、陕西金桥乳粉、山东“绿赛尔”纯牛奶、辽宁“五洲大冰棍”雪糕、河北“香蕉果园棒冰”等乳品三聚氰胺超标案件不断发生。问题奶粉一而再、再而三地复出，如百足之虫死而不僵，对公众信心的打击，对有关部门甚至整个社会公信力的咬噬，比当初三鹿事件还要严重得多。而比复出本身更可怕的，是拿不出壮士断腕、刮骨疗伤的决心和勇气来直面问题，不能铲除“毒奶粉”寄生的土壤。

　　三聚氰胺如此顽强地死灰复燃，说明我们的社会存有违法者伺机作案的巨大想象空间和实践空间。以问题奶粉销毁难为例，此前据记者调查，大量问题奶粉仅仅是封存在库房里，并未销毁。究其原因，有技术方面的难题，但更关键的是问题奶粉的处理环节并没有明确责任。农业管奶站、质检管生产、工商管流通，但没有部门负责销毁环节。也就是说，正是由于监管体系存在的“最后一公里”漏洞，使毒奶粉得以逃出生天。

　　在这些谋财害命的罪恶勾当中，最该唾骂的自然是无良奸商。然而，在食品、卫生和工商等多个部门不断严厉打击之下，为什么至今还有人胆敢铤而走险？莫非他们看透了所谓的监管，管得了一时管不了长久？“毒奶粉”魅影浮现，不由令人质疑监管部门的失职，需要重新检讨食品安全机制存在问题。运动式的行业整顿，只能带来短暂的平静，却不能消弭危机的发端。而屡禁不绝的“毒奶粉”事件，也说明当前的处罚措施还不够严厉，未能遏制黑心商人非法牟利的欲望。

　　监管缺席，制度性监管刚性不足，是问题奶粉复出的重要原因。制度性监管更能培养被监管者的规则意识，相比之下，猛药快治的一阵风式执法或曰运动式执法，除立竿见影的效果外，也使得违法者很难消除一种侥幸心理。当监管道高一尺时，似乎奸商又魔高一丈了，这到底是奸商太狡猾太厉害还是监管太无能了呢？不必急于下结论。唯一期望的，就是监管部门吃一堑长一智，不要总在犯着同样的错误，重复着与上次的上次同样的动作，而是严格依法监管，一丝不苟将漏洞一个个地堵住。