□ 刘纯银
农林植保、电力巡检等通航作业稳步增长;空中游览、航空运动等消费新业态加速涌现;应急救援、气象探测等无人机新场景接续推出;无人机末端物流配送实现规模化应用……近年来,低空经济不断融入生产生活。(7月24日《人民日报》)
“低空经济”是以低空空域为依托,以通用航空产业为主导,涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等众多行业的经济概念,是辐射带动效应强、产业链较长的综合经济形态。
自2021年2月,低空经济被写入《国家综合立体交通网规划纲要》后,低空经济赋能千行百业,不断催生新业态。截至目前,持有现行有效民用无人驾驶航空器运营合格证的无人机企业总数超1.4万家,持有无人机操控员执照的人员数量超22.5万人。据测算,2023年我国低空经济规模超5000亿元,2030年有望达到2万亿元。
低空经济是全球竞逐的战略性新兴产业,也是培育和发展新质生产力的重要方向。去年底召开的中央经济工作会议强调,要以科技创新引领现代化产业体系建设,打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。今年全国两会也将“低空经济”写入政府工作报告,明确把发展低空经济作为新增长引擎。可以说,当前低空经济作为新质生产力的代表,正通过技术的革命性突破和生产要素的创新性配置,整合航空器研制、低空空域飞行、基础设施建设运营等各种业态,推动经济活动由“平面”向“立体”转变。为让低空经济飞得更好更远,当前及今后一段时期,关键就是做好“低空+”大文章,不断为诸多产业赋能,让低空+物流、低空+农业、低空+测绘等产业应用加速发展。
无规矩不成方圆,要在“千帆竞发”的低空“新航道”上布局好、发展好,且行稳致远,除了要做好空管规划外,还要在通用航空装备应用示范、产业集群建设、产业生态培育、产业政策制定等方面不断加以完善,尤其要在航空器适航审定、低空飞行服务保障、基础设施建设标准、市场准入、安全监管等方面加强研究和谋划,并结合低空雷达、感知避让、通信保障、信号防干扰、多机协同等技术进一步构建低空安全体系,力求为低空经济高质量发展保驾护航。
低空经济作为战略性新兴产业,科技含量高、创新要素集中,具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点。因此,应针对低空经济的特点,加大科技攻关力度,加快通用航空技术和装备迭代升级,助力产业创新能力得到显著提升,让更多以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备在城市空运、物流配送、应急救援等领域实现广泛的商业应用,切实将低空经济培育成为新的经济增长点,努力打造更多国家低空经济发展示范区,建成更多具有重要影响力的低空经济发展高地。
善谋者胜,远谋者兴。期待各地抓住低空经济正加速“起飞”的有利时机,调整好“姿态”,蓄积超能量,发挥好独特优势,补上短板弱项,按下发展“加速键”,向“新”而行、向“上”突破,全力做好“低空+”这篇大文章,在竞逐“天空之城”、拥抱经济新蓝海中形成强大驱动力。
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