【丝路话语】28亿“买”不来高效除雪，却给沿街商户“唱黑脸”

　　□ 丁慎毅

　　“5天了没除干净雪，现在怎么还要罚我们呢？”12月19日晚8点，辽宁省本溪市明山区市民白玉在手机上看到一则来自明山区除运雪指挥部的通知。通知要求：沿街单位、商户等要在24小时内清除门前积雪，否则将实施处罚。这让她有些难以接受，“马路好几天没整干净，咋不见追究谁责任呢？”在社交平台上，多条抱怨本溪本次除雪不佳的视频都获得了数千个点赞。“今年除雪怎么这样差？”成为不少市民的共同疑问。明山区委宣传部一名负责人表示，通知的依据没有问题，可能是措辞生硬了一些，而且在实际工作中并没有进行处罚。（12月26日央广网）

　　按照这位负责人的说法，商户负责门前责任区的除雪工作施行多年，发通知也是督促沿街商户做好分内的除雪工作。事实上，即使不用通知，商户也会自觉做好门前责任区的除雪工作，否则，门前责任区未尽到安全保障义务，造成他人损害的，则会承担侵权责任。

　　市民不满的不是对未尽到责任的商户罚款，而是马路好几天没整干净，部分路段的人行道和部分小街巷还被积雪覆盖；是承担除雪任务的供销环境科技有限公司未尽到应有的责任；是为什么不对这家公司罚款。

　　据报道，2023年8月，本溪市主城区环卫作业以24年28亿元的价格，外包给了“供销环境科技有限公司”，其中包括除运雪服务。项目实施范围包括三个市辖区内的主次干道及街巷路，除雪费用采用包干制。而现实是，这次除雪，这家公司出动推雪铲车31台、大型滚刷车5台、小型人工雪滚10台。这显然不可能完成3个区的除雪任务。虽然环卫工人表示“基本没有机械，我们已经连续几天从早到晚加班，累得不行。”一年一个多亿的外包费，这家公司到底怎么花的，这才是相关部门需要关注的重点。

　　本溪市相关部门负责人表示，今年是政府外包环卫服务的第一年，需要时间理顺合作关系、进行磨合。但是，“兵马未动，粮草先行”，这家公司本来就该提前做好准备，还需要磨合什么？

　　公共治理过程中，政府要划分好与企业的边界，企业要划分好与市民的边界。企业遇到困难需要市民帮忙没问题，但要按照规则办。“人民城市人民建”，不是光让人民干体力活，还包括尊重人民的知情权、表达权、参与权和监督权。政府部门的屁股要坐到群众一边，而不是一纸通知让市民为企业无偿劳动。

　　群众从来不缺公共精神和社会责任感，但这不代表他们不重视公平正义。社会治理中，要多一些“有事好商量”，少一些不问实际的行政命令。