商务部近日发布的数据显示,2023年1-10月,全国新设立外商投资企业41947家,同比增长32.1%;实际使用外资金额9870.1亿元人民币,同比下降9.4%。审视这组数据,我们既要看到压力挑战,也要看到自身优势。总体来看,“投资中国”仍然是大势所趋。我们要坚定信心,持续用力,让吸引外资保持稳中提质的势头。
在正确认识中增强信心动力。对于近期外资数据出现的波动,要多方面分析。从外部环境看,受地缘政治影响,一些国家推动产业和资金回流,出台涉华投资限制措施。发达国家和新兴经济体纷纷出台大力度优惠政策,招商引资国际竞争愈加激烈。从我国发展实际看,劳动力成本上升,低成本优势弱化,导致一些劳动密集型产业因比较优势变化发生梯度转移。但我们也要看到,我国吸引外资的总额依然保持历史高水平,全国新设立外商投资企业的快速增长,集中说明中国经济的吸引力。尤其是服务业、高技术制造业外商直接投资加快,高技术制造业实际使用外资增长9.5%,加拿大、英国、法国、瑞士、荷兰等发达国家对华投资大幅增长,都集中展示了中国经济的韧性活力,说明各国是看好中国经济发展的,我们要坚定信心。
在优化服务中激荡动力活水。利用外资是中国对外开放基本国策的重要内容,我们不仅要更大力度吸引和利用外资,而且还要为吸引外资提供更加细致周到的服务。从全面深化改革,消除吸引外资中的各种制度限制,到主动回应外资企业诉求,切实解决外资企业所遇到的各种矛盾问题,从营造更加市场化、法治化、国际化一流营商环境,到不断提升人员往来的便利化水平等,各地区各部门要主动作为,结合实际优化服务,不断提升服务水平和服务质量,让更多的外资企业到中国投资创业。要全面取消制造业外资准入限制,扩大电信、医疗等服务业开放,努力破除影响外资准入的隐性壁垒,保障内外资依法平等进入负面清单之外的领域。要认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题,落实好外资企业国民待遇。要切实打通堵点,提升外籍人员来华经商、学习、旅游的便利化水平。总之,要让外资的活水更加激荡涌流。
在展望未来中用好优势条件。面对吸引外资工作中的压力挑战,面对数据的波动起伏,我们不能手忙脚乱,不能自乱阵脚,而是要增强洞悉发展大局的能力与水平,要深刻认识到我国吸引外资的诸多有利条件和优势。中国经济是一片大海,我们有超大的市场规模。中国人均GDP已超过1.2万美元,中等收入群体已有4亿多人,全球规模最大而且还在不断增加,这些都构成了一个规模巨大、增长性强的国内市场,将为各国企业提供广阔市场空间和合作机遇。中国具有完整产业体系的支撑力。中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类的国家,产业配套能力和集成优势是其他国家难以比拟的。中国具有新发展格局的聚合力。在我国构建新发展格局过程中,外资企业在连通国内国际双循环、优化配置资源要素方面发挥着独特的纽带桥梁作用,大有可为,前景广阔。做好明年经济工作,我们要用好用活各方面的优势条件,把吸引外资的优势转化为投资拉动的胜势与成果。(作者系天府评论特约网评员)
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