【丝路话语】“自愿缴费”不是“刷脸收费”的理由

　　□ 冯海宁

　　9月11日，广东梅州市梅江区联合中学在校内安装“智能人脸识别系统”等，加强学生进出校门和宿舍门的管理。学生家长陈先生（化名）将学校《致家长的一封信》发在第三方社交平台个人主页，发问：“校园人脸识别每名学生每年缴费100元合理吗？”该消息引发舆论关注。（9月13日上游新闻）

　　报道显示，这种“智能人脸识别系统”具备多种功能：学生进出校门时使用该系统方便家长了解学生考勤情况；住校生通过该系统进出宿舍大门，方便学校内宿管理；还可实现家校通功能，包括闭环请假申请、学校通知消息、老师审批、门禁通行、到离校通知、考勤统计等等。其带来的好处显而易见。

　　但向学生收取使用费用——该系统套餐资费100元/年/生，被学生家长质疑，“为何学校安装人脸识别需要学生交那么多钱”。对此，校方称“是否缴费看家长的自愿”。当地教育部门表示，“家长是否缴费，必须遵循自愿原则。”据悉，该系统是学校自行与第三方合作的项目，由第三方机构收取费用。

　　那么，这种收费究竟合理吗？

　　先看类似案例。2020年，河南信阳市浉河区第一小学“智慧校园”收费一事引发关注，当地教育局责成学校退还费用。同年，深圳宝华学校安装了一套兼顾人脸识别身份等多功能的入校系统，以自愿形式由家委会向学生收取60元，宝安区教育局责令学校全额退回收取的13.5万元，表示严肃问责。

　　上述收费之所以遭遇质疑、被责令退费，原因之一是，违反了教育部《关于严禁商业广告、商业活动进入中小学校和幼儿园的紧急通知》等文件规定。虽然校方给出的收费理由冠冕堂皇如“自愿”，但掩饰不了这类智能系统商业活动的属性。即便有必要就使用这类智能系统收费，也要经教育部门审批。

　　表面看，使用“智能人脸识别系统”，对家长有一定好处，可了解学生在校情况，但主要方便学校对学生实施信息化管理。坦率说，应该由学校买单而不是向学生收费。根据教育部等部门《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》，国家已明确规定由财政保障的项目不得纳入服务性收费和代收费。

　　虽然这类收费美其名曰“自愿缴费”，但实际都是“被自愿”。学校下发收费通知后，不管是学校代收费，还是第三方直接收费，家长都不得不缴费，因为孩子在学校上学，家长一般不敢得罪学校。观察多年来学校各种乱收费，大多都打着“自愿缴费”的名义，这似乎成为学校屡试不爽的收费理由。

　　即便教育部印发的《教育信息化十年发展规划（2011－2020年）》明确提出要运用云计算、顶层设计等先进技术和理念进行智慧校园的建设，但“智慧校园”应该是由财政买单的公共教育项目，而不是可以转嫁责任的商业项目，后者不宜进校园。

　　无论是前车之鉴，还是相关文件规定，都表明上述中学安装“智能人脸识别系统”每人每年收费100元是不合理的。这种不合理收费，不但加重了学生负担，也损害了学校形象。所以，从相关学校到当地教育部门，都应该重新审视“自愿缴费”是否有说服力，这种“刷脸收费”是否有道理。

　　类似事件一再发生，提醒各级教育部门加强学校收费监管。