【丝路话语】依法严惩“活牛灌水”，更要填堵监管漏洞

　　□ 陈广江

　　9月6日，针对“东莞存在灌水活牛进入屠宰场”一事，东莞市委市政府发布通报称，涉事活牛供应商李某等5名人员现已被公安机关控制，并暂停东莞市食品有限公司南城分公司活牛屠宰业务。东莞市将加快调查进度，举一反三，迅速开展一次拉网式、地毯式食品安全隐患排查和专项整治行动，坚决守护好广大市民群众“舌尖上的安全”。（9月6日南方+客户端）

　　媒体揭开的“活牛灌水”黑幕，可谓触目惊心。与黑心商贩谈道德良知、食品安全和动物福利，无异于对牛弹琴，白费口舌。因此，依法严惩“活牛灌水”等违法犯罪行为的同时，如何填堵监管漏洞，形成一套行之有效的常态化监管机制，才是问题关键所在。

　　“活牛灌水”是食品安全领域的一个老问题，甚至一度成为肉制品行业的潜规则。早在2013年1月，央视《焦点访谈》节目就曾以《问“水”牛横行到何时》为题，曝光了河北一些地方私屠滥宰问题严重，大量注水牛肉流入市场一事，引发广泛关注。随着新《食品安全法》的实施，多地注水牛肉案被查获，一些黑心商贩因涉嫌生产、销售伪劣产品罪锒铛入狱。

　　事实上，“活牛灌水”在东莞也不是首次出现。2018年5月，针对媒体报道的东莞市有多家屠宰场制作贩卖注水牛肉事件，农业农村部发布通报称，警方已抓获涉案人员32人，刑事拘留15人。通报还指出，此次事件反映出一些地方屠宰管理中仍然存在薄弱环节，场外屠宰、注水等违法行为仍时有发生，各地要认真吸取教训，进一步提升屠宰监管能力。

　　如今，相似一幕重演。严刑峻法为何难以震慑“活牛灌水”？不法分子受利益驱使铤而走险、非法屠宰作坊较为隐蔽、执法取证存在一定困难等，只是问题的一个方面，另一个方面则是监管执法存在漏洞和“水分”，让利欲熏心的商家有了可乘之机。说白了，食品安全“四个最严”的要求在日常监管中没有真正落实到位。

　　本案中，涉事屠宰场是正规屠宰场，牛被拉进屠宰场前，有检疫人员在门口对牛进行取样。令人费解的是，这家屠宰场一边宣称“绝不收注水牛”，一边却对注水牛来者不拒、统统放行，是没有发现问题，还是睁一只眼闭一只眼？注水牛浑身变得浮肿，肚子被撑得滚圆，如果连这种肉眼可见的问题都发现不了，屠宰场检疫人员未免太业余了。

　　此外，这些注水牛被屠宰后，肉品顺利销往东莞、广州等地，同样耐人寻味。按照国家强制性标准，牛肉的水分限量不得超过77%，注水牛一般会超过这一指标。那么，这种不符合安全标准、口感差且容易变质的牛肉，为何在流通环节一路绿灯？现实中，一些地方在注水肉的监管上存在“盲点”，生鲜肉在进入市场前一般只检测兽药残留，是否注水并不在检测范围。

　　总之，面对“活牛灌水”问题，仅有雷霆行动还不够，唯有全面严格落实“四个最严”要求，才能更好地守护群众“舌尖上的安全”。