【丝路话语】化解公交停运风波，既要治标更要治本

　　陈广江

　　2月23日，针对“商丘公交将暂停运营”一事，商丘市人民政府发布情况说明称，商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民营公司，负责运营商丘市市区公共交通，市财政一直按约定予以补贴。受疫情影响，该公司经营确实遇到困难，市政府工作组已进驻，将依法依规查明情况，进一步纾困解难，确保市区公共交通正常运营。（2月23日新京报网）

　　短短几个小时，商丘城区公交停运事件一波三折，最终峰回路转。当地政府处置突发事件的效率固然值得肯定，但这次公交停运风波也将商丘公交以及城市公共交通面临的种种问题暴露无遗，引发公众对公共交通可持续发展的担忧。在深入实施公交优先发展战略的语境下，商丘公交停运这只“麻雀”值得细剖。

　　事实上，因经营严重亏损导致的公交停运现象并非首次出现。据报道，去年以来，湖南耒阳市、河南郸城县、辽宁省建昌县、黑龙江漠河市等多地，接连上演城市公交停运事件，甚至河南郸城县数次出现公交停运问题。当然，所谓“停运”只是暂时的，事发后相关部门很快就解决了燃眉之急，但公交“走走停停”，既影响百姓出行，也影响地方形象，如何标本兼治才是关键。

　　此次商丘公交停运也是如此。目前看，商丘公交公司的困境，是疫情冲击、新能源补贴政策调整、客流减少、政策性亏损等多重因素叠加的结果。城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业和重大民生工程，不管公交公司是民营企业还有国有企业，地方政府都应拿出积极作为，做好“兜底”保障。

　　国务院在《关于城市优先发展公共交通的指导意见》《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确规定，地方财政应综合考虑社会承受能力、企业运营成本和交通供求状况，完善价格形成机制，合理界定补贴补偿范围，对实行低票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损，对企业在技术改造、节能减排、经营冷僻线路等方面的投入，给予适当补贴补偿。

　　当然，城市公交车运营模式也需进行优化，提升公交车运营效率，走多元化经营之路，最大程度开源节流。

　　与商丘等地形成鲜明对比的是，近年来不少地方已建立了政府购买城市公共交通服务制度，把“被动补”变为“主动买”，比如山东乐陵市宣布，自今年2月5日起，实行全区域、全民无限期公交免费乘坐政策，既提升了群众的获得感、幸福感，也从根本上避免了公交公司运营亏损问题。

　　此次商丘公交停运风波，也给一些地方提了个醒：城市公交关乎基本民生，不仅不能停，还要优先发展，别等企业坚持不下去的时候才出手。