【丝路话语】终结“社保挂靠代缴”要堵偏门开正门

　　□ 张国栋

　　“社保挂靠代缴，违法！”近日，重庆人社局等多地人社部门发布相关文章，提示“挂靠”参保人员实际与参保单位并不存在劳动关系，其行为实质是骗取参保资格，属于违法行为。（4月12日中国新闻网）

　　所谓社保挂靠代缴，是指参保人通过中介或其他途径挂靠在与本人无真实劳动关系的单位名下参保。现实生活中，一些没有工作单位的人通过找代缴公司挂靠社保，或者在亲戚朋友的公司挂靠社保，但双方并未建立真实的劳动关系。由于没有建立劳动关系，属于违法违规行为，不仅个人权益无法保障，甚至还面临不法分子或公司卷款跑路，个人财产被骗受损、个人信息泄露、影响个人征信等多重风险。

　　值得关注的是，尽管社保挂靠代缴本身就是造假行为，并且已经被确认违法，但网络上依然可以找到提供社保挂靠代缴的机构，并以此牟利。其中除了这些机构的“顶风作案”，一定程度上也说明有需求存在。

　　要终结“社保挂靠代缴”违法行为，不能止于人社部门“提示”，而是还需要“两手抓”。一方面要堵偏门，加强对挂靠代缴社保的清理，及时制止和纠正违法违规参保行为。同时，城市公共待遇享受别只跟社保挂钩，否则社保就会成为一个逆向选择的通道，一定会有人想办法去投机。可以关联劳动合同、薪酬个税、社保公积金等，这样的话，个人即使想投机，成本和代价也很高，而且多要素一致性审查，很容易能找到破绽。

　　另一方面要开正门，逐步放开灵活就业等人员在就业地参保的户籍限制，根据劳动者自身工作特点和个人需求实施更为灵活便捷的参保方式，让更多人能通过正规渠道参保缴费。从便利人才流动和统一劳动力市场要素的角度来说，也需要进一步放开户籍限制。据悉，在这方面目前已有一些城市进行了有益的尝试，值得更多城市的借鉴和跟进。