【敦煌风】长出牙齿的保护法 让个人信息更“金贵”

　　沈彬

　　《个人信息保护法》（全称《中华人民共和国个人信息保护法》）来了，这部前后酝酿了18年的法律，于11月1日正式施行，是中国个人信息保护领域里程碑式的大事件。

　　在《个人信息保护法》之前，中国已经有了《中华人民共和国网络安全法》和《中华人民共和国数据安全法》，如今三部法律三位一体，从网、数据、人三个维度守卫中国网络安全和中国人的信息安全。《个人信息保护法》虽然是三部法律里最后出台的，却堪称整个信息保护法律制度的“拱顶石”。

　　在流量时代，数据，特别是个人数据显得格外珍贵，我们在享受到互联网基础设施便利服务的同时，也面临个人信息被攫取、被泄露，个人隐私被贪婪窥视的问题。约中介看一次房，或许很多中介都会知道你的信息；刚生下孩子，奶粉、尿布等营销信息已经精准轰炸；回自家小区被要求“刷脸”才能打开门禁；走在路上，被商家的“人脸识别”拿走了生物信息；还有，各种APP里拿走的我们的数据，又被交到谁的手里？

　　《个人信息保护法》煌煌9000多字，搭建起中国个人信息保护的法律城墙，还肩负起统领其他法律法规对个人信息保护的作用，它也为保护个人信息提供了中国解决方案。

　　其一，《个人信息保护法》明确收集个人数据“最少够用”“公开透明”“合理使用”“合理目的”等原则，为形形色色互联网的收集数据、“大数据”业务立了规矩，让选择权牢牢地掌握在用户手中。

　　《个人信息保护法》不允许商家利用格式条款逼着用户“打包同意”,特别设置了“单独同意”机制，企业如果要公开或者向第三方提供收集的个人信息，或者要求处理敏感的个人信息，都必须经过用户“单独同意”程序，避免用户稀里糊涂就被勒索走了同意权，不经意“人为刀俎，我为鱼肉”。

　　其二，《个人信息保护法》还明确用户的“撤回同意权”和“信息删除权”，商家有义务提供便捷的撤回同意方式。对于“处理目的已实现、无法实现或者为实现处理目的不再必要”，或者已“停止提供服务”的，个人信息处理者应当主动删除个人信息；如果未删除的，用户有权请求删除。这是明确法律制度要确保“我的信息，我做主”，收集信息要征得用户同意，用户也可以要求删除信息。

　　其三，《个人信息保护法》设专章严格规范个人信息的跨境提供，在虚拟空间里打造一条个人信息保护的“边境线”。法律规定，如果个人信息数量达到国家网信部门规定的要求，那么数据就应当存储在境内；如果确需向境外提供的，应当通过国家网信部门组织的安全评估，以此确保中国的信息安全，由中国人自己守护。

　　其四，《个人信息保护法》是“长出牙齿”的保护法，特别是针对个别互联网巨头仗着自身体量巨大，可能不在乎罚款的问题，《个人信息保护法》安排了罚款“大杀器”，对企业违法处理个人信息，或者保护不力的，情节严重的，将没收违法所得，“并处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款”，并可以责令暂停相关业务，直至吊销营业执照。企业“营业额百分之五”的天量罚款金额，也让大小企业都明白了中国人个人信息的“金贵”，不敢再以身试法。

　　《个人信息保护法》以法律定分止争，为整个行业立下规矩，让中国人的个人信息更安全，也让中国的互联网经济行稳致远。