戴先任
一些医院限制参保者住院时间,并告知“刷医保住院15天必须出院”。事实上,医保政策从未对患者住院时间、住院次数及相关费用加以限制。这一情况的出现,与医院绩效考核、医保控费和医院经济效益不无关系。专业人士认为,监管考核要有柔性,建议医保根据对疾病采用的医疗服务的特点进行付费。(8月16日《工人日报》)
病还没好就被劝出院,不少患者都有这样的遭遇,甚至一些病危患者也被迫辗转于各医院。患者被反复折腾,给患者及其家属带来了很大麻烦,而且还不利于患者康复,甚至会耽误对患者的救治;而转院还需要车接送,车费以及其他转院费用都需要患者自付,转院次数多了,会产生不小的费用,增加患者的负担……
分解住院的现象屡次发生,与医院绩效考核、医保控费和医院经济效益有关。在卫生行业主管部门对医疗服务质量的考核中,住院时间和住院次数是重要衡量指标。卫健部门对医院的评审中,有平均住院天数、住院次均费用、病床使用率等指标要求,在医保协议中有医保政策范围内住院次均费用、两次住院间隔天数等内容,如果超出了协议规定,就会被医保拒付,医院将自行承担。
卫生部门会对医院进行平均住院日的考核,是为了防止过度治疗,针对的是整个医院的平均情况作出的考量,而不针对单个患者,本是用于反映医院对住院患者的服务效率,是为了更好地保护患者权益,结果一些医院却通过“一刀切”的做法要求病人先出院再重新入院,反倒大大影响了服务效率,损害了患者权益。
这样的考核结果南辕北辙、事与愿违。导致医保考核“错位”。对此,涉事医院自然要为此担责,这些医院罔顾患者权益进行分解住院的违规操作,侵犯了患者权益,也增加了医保基金的支付压力。另外,卫生部门的绩效考核指标也有待进一步完善,堵住制度漏洞,要不给分解住院现象以机会。
对此,一方面对于分解住院等违法违规行为,相关部门要加大对涉事医院的惩治力度,保护好患者权益,避免医保基金的损失。另一方面,要优化对医疗机构的考核标准,比如根据医疗服务的特点,选用不同的医保支付方式。监管考核要柔性,不能死板,如果医疗机构合理施治而需要延长住院治疗时间,也要予以监管考核豁免。
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