【丝路话语】监管再出手 让假“协和”们无路可走

　　李秀荣

　　近日，市场监管总局召开全系统电视电话会议并印发通知，要求全系统主动作为、落实责任，开展坚决清理整治知名医院被冒牌问题行动，逐一核查在名称中使用“协和”“华山”“同济”“华西”“湘雅”“齐鲁”“同仁”等知名医院字号的营利性医疗机构（含企业、个体工商户），严厉惩处扰乱医疗市场秩序违法行为。（2月7日《北京青年报》）

　　医疗机构“傍名牌”一直严重。据《法治日报》去年报道，通过天眼查搜索发现，相关“协和”医院机构达2080家，但真正的协和医院在全国仅3家；仅有4个分院的华山医院，在全国注册的医疗机构有1120家；仅有两个分院的同济医院，在全国也多达1115家。鉴于此，相关部门多次要求治理，严禁利用名称误导患者，对于申请登记含有协和、同仁、华山、湘雅、齐鲁、华西等知名医院相关字词的，无相关授权的，一律不予登记。此次，市场监管总局要求全面清理，一律依法予以纠正，期待能产生“疗效”。

　　医疗机构“傍名牌”，患者是最直接的受害者。在优质医疗资源匮乏的三四线城市，原本不知名、不入流的医院，一旦成知名医院的“亲戚”，身价立马大涨。据新华社报道，个别“傍名牌”医院的收费竟比一般公立医院贵6倍，让患者多花不少冤枉钱；同时，存在编造疾病、术中加价、诱导医疗等违规违法问题。尤其是，此类医院在医师水平、医疗技术、设备等方面都无法与大医院相比，直接影响患者的诊疗，甚至会耽误患者的病情，延误治病时机。

　　医疗机构“傍名牌”，侵犯知名医院的商标权，损害知名医院的经济利益与合法权益，扰乱市场秩序。从本质上说，医疗机构“傍名牌”，就是想让患者误以为二者之间有业务关系，这种做法为反不正当竞争法所禁止。在患者难以鉴别真假“协和”之下，很容易被假“协和”的虚假广告所吸引，导致真“协和”的患者流失。若假“协和”再出医疗事故，自会影响真“协和”声誉。

　　因此，对于医疗机构“傍名牌”，一方面，消费者要有自我保护和较真意识，认真识别“傍名牌”医院。另一方面，“被傍”医院要主动出击，一旦发现这种情况，一定积极收集证据，及时亮剑。

　　需要从立法、司法、行政执法角度进行多部门合作，形成监管合力。比如，一些老字号医院最初并没注册商标，却被傍者抢注，法律法规中也没有对跨地区使用相同字号有禁止性规定，故北京有“协和”，其他省份也有“协和”，加上地方保护，纠正困难。政府部门规范性文件的效力层级不高，对老字号医院的保护力度也比较有限。这些都需要立法和司法来改变。在行政执法上，要将医疗机构“傍名牌”提升到反不正当竞争、虚假广告等层面严处，提高违法成本，让“李鬼”傍不起“李逵”，也要破除地方保护，追究地方监管部门的责任。