【丝路话语】“高温福利”不是“纸上福利” 落实是关键

　　付 彪

　　近期，今年以来最大范围高温天气“炙烤”北方，多地高温屡创纪录，中央气象台已连续3天发布高温预警。全国总工会近日印发《关于做好2020年职工防暑降温工作的通知》，要求各级工会把服务和保障职工健康纳入工会工作的重要日程，提早安排部署，推动防暑降温工作落实。（6月8日中国新闻网）

　　根据医学常识，气温超过37℃时，人长时间在户外劳动或处于酷热之中，身体承受能力差，极有可能中暑，严重时还会威胁生命。虽然许多人可以在空调房里办公、在家避暑，但相当数量的户外劳动者或因职责所系、或因生计所需，仍需头顶烈日、直面高温。

　　按照《防暑降温措施管理办法》规定，日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业。为保障劳动者的合法权益，一些地方出台了“发放高温津贴”“限制工作时间”等相关规定，但很多劳动者仍面临“‘享受’了高温，得不到保护”的困境。

　　以高温津贴发放为例，据媒体调查，央企、省属企业落实较好，私企落实相对较差；分行业来说，建筑施工等劳动密集型行业用工较多，部分企业为了降低用工成本，不仅没有高温津贴，甚至连防暑降温饮料、药品等都难以落实。劳动法明确规定，劳动者有获得劳动安全卫生保护的权利，即室外露天作业的劳动者在高温下劳动，其权益必须得到保护。

　　“徒善不足以为政，徒法不能以自行”。劳动者的高温津贴、高温保护沦为“纸上福利”，一条重要原因就是监督执行不力。为此，各级工会应按照《通知》要求，认真履行法律赋予的监督职责，加强相关法律法规宣传，督促用人单位强化劳动保护和防暑降温主体责任，落实各项高温天气作业劳动保护措施，包括主动与行政协商，合理安排职工作息时间。

　　有关职能部门应深入一线、加强检查，督促用人单位严格执行相关法规，确保高温津贴发放到位、高温时段劳动保护到位，包括完善防暑降温预案，合理安排工期，缩减工作时间，落实高温休假，避开高温作业等。同时，畅通投诉举报渠道，为劳动者搭建维权平台，对执行高温津贴政策怠慢、偷工减料或落实高温保护不到位的企业依法问责、严厉惩处。

　　别让劳动者权益在“烧烤”下裸奔，社会各界也应积极行动起来。沿街的单位、宾馆饭店、商场超市等，不妨向环卫工人、快递员、送餐员敞开大门，让他们在炎热中能进门歇歇脚、避避暑。对普通市民来说，同样可以有所作为，如保持好环境卫生，不随意乱扔垃圾，多些感恩和换位思考，少给户外劳动者增加劳动强度与负担，也是一种“高温关怀”。