【地评线】丝路话语：2019民生礼包已兑现 期待2020民生礼包

　　冯海宁

　　今年全国两会即将拉开帷幕。回首一年前的2019年的全国两会上，《政府工作报告》对民生发展作出了不少目标和承诺，这些承诺都做到了吗？从媒体梳理出的药价、看病、养老、入园、脱贫等方面来看，基本兑现了《政府工作报告》中的承诺。（5月20日央视新闻）

　　每年全国两会之所以广受关注，原因之一是涉及老百姓的切身利益。其中，《政府工作报告》中涉及民生问题的相关目标和承诺能否如期兑现，既关系到民众幸福指数，也关系到政府层面信用和执行力。从去年情况看，《政府工作报告》承诺的多项民生目标任务已落实。

　　比如医疗卫生方面，报告提出要实施癌症防治行动。去年9月份印发的《健康中国行动——癌症防治实施方案（2019—2022年）》作出了全面部署。部分抗癌药降价已经让患者受益。报告提出把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销，70个药品纳入后平均降幅超60%。

　　再比如社保方面，去年全国两会上提出，企业和机关事业单位退休人员的基本养老金将上涨约5%。据了解，很多地方在去年7月底前已落实发放到位。尽管今年受疫情等不利因素影响，但有关方面又承诺退休人员养老金上调5%，这是送给1亿多退休人员的最好礼包。

　　又如在脱贫方面，去年全国两会上提出，农村贫困人口减少1000万以上。这项目标任务不仅在去年底完成，而且是超额完成——共减少贫困人口1100多万。这既改善了上千万农村贫困人口的生活质量，也为今年我国全面完成脱贫攻坚任务、实现全面小康创造了有利条件。

　　另据新华社最新报道，国务院5月19日对外公布2019年《政府工作报告》量化指标任务落实情况表，38项指标任务均已完成。这38项指标任务中不少涉及民生，如承诺居民消费价格涨幅3%左右，实际上涨2.9%；承诺城镇新增就业1100万人以上，实际新增1352万人。

　　去年多项民生目标任务的完成，意味着绝大多数老百姓从中受益了，有的会从这方面受益，有的从那方面受益；有的人受益相对多，有的人受益相对少。而让老百姓受益就是提出民生目标任务的“初心”。老百姓受益后，不仅个人生活质量会升级，还有利于稳增长。

　　去年之所以能兑现多个民生礼包，既说明有关方面高度重视民生改善，也说明非常重视政府信用，还说明各地政府在落实方面有很强的执行力。其中，能说到做到，彰显出有关方面高度重视政府信用，这对于加快建设我国诚信社会具有显著的示范价值和推动意义。

　　显而易见，建设诚信政府是建设诚信社会的重要组成部分。因为政府诚信是社会诚信的基础和标杆。当各个部门和各级政府都能去兑现《政府工作报告》中的承诺，对企业、个人等方面就具有示范意义。同时，这既有助于提升政府公信力，也能提升民众信任感。

　　当然，我们也要意识到，兑现每一项民生承诺都不是一件容易的事。以兑现城镇新增就业目标为例，在经济增速放缓、部分岗位被智能机器人取代的情况下，去年仍超额完成目标任务，值得为之点赞。就业是民生之本，只有落实就业目标任务，民众才有稳定收入。

　　2020年全国两会和《政府工作报告》也会提出不少涉及民生的目标任务，兑现这些承诺对各级政府仍是一种考验。因今年疫情，首先提出各项民生目标任务要务实、理性。其次，兑现承诺需要更大决心和更强执行力。我们相信2020年民生礼包也会兑现。