治理影子银行还需开“正门”

治理影子银行还需开“正门”

　　彭江

　　日前，银保监会新闻发言人介绍称，自2017年启动“治乱象”行动至今，3年来已累计压降影子银行资产16万亿元，风险得到有效控制。

　　所谓影子银行，是指游离于银行监管体系之外、可能引发系统性风险和监管套利等问题的信用中介体系（包括各类相关机构和业务活动）。影子银行有三种主要存在形式：银行理财产品、非银行金融机构贷款产品和民间借贷。影子银行在某种程度上是金融市场的补充，重在依法合规经营。不过，在此前一段时间里，影子银行开展的业务并没有做到依法合规，造成了资金“空转”现象，增加了企业的负担，甚至留下了风险隐患。

　　影子银行的业务往往在多个市场、多种金融机构之间交叉运行，金融市场和金融机构之间的关联性、金融风险在不同市场和机构之间的传染性大大增加。一些银行在为企业提供融资时，借助影子银行，以短期资金为长期项目融资，增加了流动性风险。而且，影子银行业务层层嵌套，降低了业务透明度，部分资金投向不透明，监管部门难以有效控制杠杆率。

　　在防范化解影子银行金融风险的过程中，需要运用监管之手来堵“偏门”，通过去杠杆、去通道、去嵌套、去伪创新，还原金融的本来面目，解决资金空转成本高企的问题。要继续严查同业、理财、表外等业务，严查违规加杠杆、加链条、监管套利等行为，进一步规范合作业务发展。

　　堵住了“偏门”，还需要开“正门”。有民营企业反映，在监管不严的时候，如果无法从银行途径获得贷款，还可以通过影子银行获得资金，虽说资金贵了一点，可还是获得了急需的资金。如果这条渠道完全断了，从银行又贷不到款，会给企业带来资金上的压力。

　　从另一个角度看，也是一种提醒，在化解影子银行风险、进一步压缩影子银行规模时不可过急、过快，需要综合考虑宏观经济环境，留出应有的时间和空间，有序压降。更重要的是，要进一步提高银行、信托、保险等金融机构服务实体经济的能力，优化金融结构，形成多层次、广覆盖、有差异的金融服务体系，为市场提供个性化、差异化、定制化产品，更好满足民营、小微企业融资需求。