“长久不变”是乡村振兴的助力器

“长久不变”是乡村振兴的助力器

　　穆明祥

　　党的十九大提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。按照十九大要求，为充分保障农民土地承包权益，进一步完善农村土地承包经营制度，推进实施乡村振兴战略，中共中央、国务院出台了《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》。

　　土地是农民赖以生存的根本保障，是实现农业农村现代化的基础所在，也是乡村振兴战略的主战场，更是稳定农村社会长治久安的基石。自实行家庭承包经营以来，党中央、国务院一直坚持稳定农村土地承包关系的方针政策，先后两次延长承包期限，不断健全相关制度体系，依法维护农民承包土地的各项权利。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，党中央提出保持土地承包关系稳定并长久不变，是对党的农村土地政策的继承和发展，意义重大，影响深远。

　　土地问题贯穿农村改革全过程，涉及亿万农民切身利益，平衡好各方土地权益，是党的执政能力和国家治理水平的重要体现。土地承包期再延长三十年，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年，是实行“长久不变”的重大举措。“长久不变”的承包经营制度，有利于强化农户土地承包权益，有利于推进农村土地资源优化配置，有利于激活主体、激活要素、激活市场，为实现乡村振兴提供更加有力的制度保障。

　　实行“长久不变”有利于巩固和完善农村基本经营制度。“长久不变”是“定心丸”、是“稳压器”，更是农民群众撸起袖子奔小康的助力器。唯有巩固和完善了农村土地基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，农民才能无后顾之忧地在自己的田园里书写华章，乡村振兴的战略蓝图才能变为可见、可触、可感的社会现实。

　　当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设中国特色社会主义现代化国家的重大历史任务。实行“长久不变”，既符合新时代中国特色社会主义制度，又切合广大农民群众的意愿，更是有利于充分发挥社会主义集体经济的优越性，对实施乡村战略会起到积极的推动作用。

　　各级党委和政府要充分认识实行“长久不变”的重要性、系统性、长期性，按照党中央、国务院要求，切实加强领导，落实工作责任，研究解决实行“长久不变”的重点难点问题，保障“长久不变”和第二轮土地承包到期后再延长三十年政策在本地顺利实施，确保“长久不变”政策落实、承包延期平稳过渡，保持农村社会和谐稳定。各有关部门要按照职责分工，主动支持配合，形成工作合力，健全齐抓共管的工作机制，维护好农民承包土地的各项权利，保证农村长治久安。