发挥人大代表作用 助推乡村振兴战略

发挥人大代表作用 助推乡村振兴战略

　　汪振江

　　实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。人大代表要勇于担当、务实重干，努力在全省实施乡村振兴战略中当表率、走在前。

　　要注重学习研究，做乡村振兴的“明白人”。要注重学习习近平总书记关于实施乡村振兴战略的一系列重要论述。党的十九大以来，习近平同志就实施乡村振兴战略发表了一系列重要讲话、作出了一系列指示批示。习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，高瞻远瞩、内涵丰富、要求明确，是新时代做好“三农”工作、推进乡村振兴的根本遵循和行动指南。要注重学习法律法规。宪法、民法、组织法、代表法、立法法、物权法、行政许可法、行政诉讼法等相关法律法规，对人大代表的地位、职责、权利、义务都作了明确的规定和规范，人大代表只有深入学习、逐条理解、对照执行，才能依法正确行使职权，才能在乡村振兴中有效发挥作用。要注重研究农业农村经济发展规律和农民问题。新时代农业农村出现许多新情况新问题，如农业产出不足、产值不高的问题，“空心村”“一户多宅”的问题，科技服务农业支撑作用不强的问题，谁来种地的问题，脱贫攻坚和乡村振兴如何有机衔接的问题等，都需要我们去关注、去研究、去破解。

　　要密切联系选民群众。人大代表要主动联系群众、贴近群众，察民情、听民声、集民智、解民忧，为群众办实事、做好事。近些年，我省的代表联系工作创造了不少在全国叫得响的好做法、好经验，比如“人大代表之家”“人大代表工作站”“代表接待选民日”等。人大代表应该充分利用这些平台、这些主题实践活动，联系选民、联系群众，主动当好当地党委政府联系人民群众的桥梁和纽带。特别是农村人大代表工作、生活在农民群众之中，与广大农民群众联系最为紧密，应当充分发挥这种天然优势，更好地将乡村振兴战略的基本要义、科学内涵，以及党和国家关于乡村振兴的各项方针政策、制度措施传递到农民群众中去。

　　要积极投身发展一线。人大代表来自于社会各个领域、各个行业，而且大多是这些领域和行业的行家里手。人大代表要发挥自身优势，积极参与农村社会各项事业建设，注重发现和排解乡村振兴战略实施中出现的各类矛盾和问题。要积极调动各方面力量和智慧，协助当地党委政府不断探索农村基本经营制度、农村土地制度、农村集体产权制度、农业支持保护制度、农业科技体制、乡村治理体系的改革，使农村的资源要素真正活起来。要做乡风文明的领跑者，带头开展“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动，带头监督制止“天价彩礼”、厚葬薄养等歪风邪气、陈规陋习，推动社会主义核心价值观落细落小。

　　要忠实监督法律施行。人大代表在乡村振兴建设进程中，既是参与者，也是监督者。人大代表要充分发挥职能，强化监督，为“三农”工作营造良好的社会环境，提高乡村振兴的进度和实效。要围绕工作重点选准课题监督。要结合乡村振兴战略的重点，有针对性地选择脱贫攻坚、环境整治、产业发展、社会保障、农村教育、组织建设等重点领域，土壤污染防治、农业面源污染防治、农业生态环境保护等重点问题开展监督。要加大监督力度，重点对农业法、水利法、土地承包法、组织法、农村生活垃圾管理条例、农村废旧农膜回收利用条例等法律法规贯彻实施情况进行监督，把实施法律监督同督促贯彻落实中央、省委关于农村改革发展稳定的重大决策紧密结合起来。要运用多种法定监督手段开展监督。既要运用专题调研、执法检查、听取和审议“一府两院”专项工作报告等常规监督手段监督，也要适时建议当地人大常委会敢于和善于运用询问、质询、特定问题调查等监督手段监督。

　　（作者系省人大常委会农工委副主任）