儿童购票按年龄比按身高更公平

儿童购票按年龄比按身高更公平

　　周东飞

　　2月18日，广东省消委会就广州长隆集团多个场所存在以身高作为未成年人优惠票标准的问题，代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼。这是全国第一宗未成年人消费权益保护公益诉讼。

　　未成年人也要消费，他们在消费过程中所享有的合法权益同样需要得到保护。按照未成年人保护法等法律的规定，游乐场所、交通运输单位等应当对未成年人的消费提供优惠。通俗地讲，也就是儿童等未成年人在乘坐飞机火车的时候，在公园、景点、游乐场游玩的时候，可以买比成年人更便宜的票。那么问题来了，怎样区别一个人到底是成年人或是未成年人呢？长期以来，我国很多部门、单位是以身高为标准进行识别的。

　　以身高为标准来区别一个人成年、未成年？这听上去在逻辑上是有问题的。但是，我们也要承认，这种习惯性的做法在历史上有其合理性。同样是孩子，家长说是个孩子，售票员坚持说看着不像。这样的矛盾到底如何解决？一些行业采取了快刀斩乱麻的方法，干脆按照平均身高来画一个线，1.4米以下的买儿童票享受优惠，1.4米以上的必须购买成人票。这个方法实行了很多年，大家似乎意见都不大。

　　不过，近些年来，这种按照身高来买票的标准却遭遇了越来越多的质疑和反对。为什么呢？现在大家的生活条件好了，孩子们的平均身高蹿得很快。权威部门的数据显示，早在2012年，6岁城市男童的平均身高就到了1.2米，12岁孩子的平均身高已经超过1.5米。在这种情况下，原先确定的以身高来决定是否优惠购票的“老黄历”显然已经过时了。机械地执行原来的做法，肯定会让很多本应享受优惠的未成年人被排除在外，这是不公平的。

　　早些年，在身高上画杠杠，一方面是因为孩子们的身高普遍较矮，1.4米线不会影响公平。另一方面，当时的技术条件也决定了，年龄是一个很难被证实的东西。一个孩子到底是成年人，还是未成年人，往往是口说无凭。但是，现在不同了，孩子们一出生就可以办理身份证，身份证的技术足以保证孩子们的年龄无从造假。在这种情况下，是时候回归到按照年龄来区分未成年人的做法了，这才是最公平、最科学的做法。

　　社会上的一些机构之所以抱着身高的杠杠不放，从很大程度上来说是“懒得惹麻烦”的惯性使然。在自家的大门口画一条身高线，超过这个身高统统卖成人票，这样操作起来多么便捷。他们没有考虑到的是，这种做法有可能侵犯了未成年消费者的公平权益。同样是12岁的孩子，个子矮的就可以买到儿童票，个子高的却要被当做成年人对待，这公平吗？

　　广东消委会起诉长隆，针对的不是长隆一家。而且，按年龄而不是按身高区分未成年人，更应当在法律的层面有一个明确地说法。