邓海建：城市“被看海”只因管道“踢皮球”？

　　南京市住建委主任19日公开回应暴雨淹城质疑，他表示，正在进行的雨污分流工程是环保工程，对于防汛作用有限。该负责人同时表示，排涝防汛设施不能以极端天气的表现来检验，而是要通过科学的标准、办法来检验，南京的排水管道设计符合国家规范。(7月20日《扬子晚报》)

　　一场突如其来的暴雨，将南京城从头到脚浇了个透，于是“六月看海在武汉、七月看海在南京”。汽车成了“潜水艇”，隧道淹成了“下水道”，交通一度几近瘫痪。然而就在一个月之前的19号，“中国之声”广播还特地播发了一条新闻，大意就是“南京雨后一改‘泽国’景象，城市内涝治理初见成效”，记者了解的讯息是：南京市计划自2010年起到2014年底，投资180亿元实施水环境整治工程，其中就包括全面完成老城区及周边地区雨污分流工程。言下之意是新工程在暴雨中功不可没。时隔刚好一月，当地住建委又在内涝后回应说：“雨污分流工程主要是环保工程，下雨是雨水，这关系排水工程，雨水排放是通过雨水管道，而不是污水管道，是两个不同的功能，不同管道”。

　　最有趣味的当然不是对雨污分流的辩词，而是职能部门对城市防汛的定义：“排涝防汛设施不能以极端天气的表现来检验，而是要通过科学的标准、办法来检验，南京的排水管道设计符合国家规范”。问题是，如果城市防汛“防”的不是暴雨等极端天气，难道它等的只是拍言情剧的毛毛雨？排水管道符合不符合国家规范不是问题的关键，能抵抗并消解内涝的成因才是城市防汛的初衷，难道怪只怪这老天下的不是“国家规范”的雨？在公众的逻辑里，要证明排涝防汛设施是不是花架子，最好的检验恰恰就是“极端天气”。道理很简单，群众的生命与财产安全，在暴雨面前显然等不及所谓“科学的标准、办法来检验”。

　　这大半个月以来，我国大部分城市遭遇多次强降雨，在铺天盖地“水漫金山”的内涝图景中，诸多城市摇身化为“水上威尼斯”。无坚不摧的内涝，照出了城市下半身的“难言之隐”。如果是下水道是城市的良心，那么很多城市将不复成为有尊严的“人”。对此，《人民日报》18日直言：“全国62%城市内涝，折射出城市管理者急功近利的发展理念和政绩观”。

　　其实很多时候，“折射”什么并不重要，重要的是“折射”了之后，眼睛被“射”疼了、心被“射”伤了，补救何在？究责何在？有则新闻可为“排涝防汛”行政命运的佐证：江西景德镇防洪堤2002年立项建设，总投资3.58亿元，目前完工不到一半，资金被挪用建景观，已花费逾7成资金，群众频遭“被淹之苦”。经不起暴雨却振振有词的“排涝防汛”建设，莫不是为救生衣等做了一则最艺术、最动人的广告？