谭浩俊：有政府的责任感，才有群众的安全感

　　近一段时间以来，安全事故可谓接连不断。

　　山东招远金矿电缆起火、江苏南京地下丙烯管道爆燃、辽宁大连新港区输油管道火灾、陕西韩城小南沟煤矿火灾、河南郑煤集团三元东煤矿煤与瓦斯突出、黑龙江省伊春鞭炮厂爆炸，等等，一连串的事故，象一个个巨大的问号，追问地方政府，安全何以成了一个如此不堪一击的易碎品？也象一个个巨大的惊叹号，追问地方政府，何时才能送给广大人民群众一份真正的安全感。

　　这一连串的安全事故，除非与迷信紧紧挂钩，否则，绝对找不到天灾的影子，而都是人祸。虽然说安全事故防范是一个世界性难题，按照目前的科学技术水平和安全防范手段，尚没有一个国家能够做到万无一失。但是，事故频率的大小、人员伤亡和财产损失的多少、人祸比重的高低，都是考量政府管理能力和责任水平的重要标准。

　　也许，我们只要稍稍关注一下就不难发现，这几年的安全生产工作始终是在各种各样的新闻中度过的。事故的新闻、原因调查的新闻、责任追究的新闻以及被追责人员悄悄复出的新闻等，几乎每一则新闻都牵动着广大群众的心，影响着广大群众的心理，也动摇着广大群众对政府的看法和信任。

　　越来越令人感到担忧的是，现在，每当听到一起安全生产事故的消息，公众的第一反应都是，又有人要倒霉了，要受到责任追究了。这也传递出一种信号，对安全生产事故，公众已不再做深入的分析和认真的思考，而是直接与政府失职联系在一起。

　　这样的推论，虽然有点偏激，但是，从近年来发生的一系列重大安全生产事故来看，几乎没有一起不与人祸有关，与地方政府及其职能部门的失职有关，也几乎没有一起可以不对责任人进行责任追究的。

　　对责任人进行责任追究，我们或许可以理解为政府对群众负责、对群众的生命财产安全负责，但是，同样可以理解为由于地方政府的不负责任、不认真履行职责，才导致了这些安全生产事故的发生，才造成了广大人民群众生命财产安全遭受损失与威胁。相反，如果一起安全生产事故的发生，找不到一点人祸的影子，那么，公众还会首先想到哪些人会倒霉、会受到责任追究吗？公众还会将其与政府是否失职、是否不负责任联系起来吗？

　　需要引起各级政府警惕和反思的是，安全生产事故始终与公众对政府的质疑结伴而行，总不是一件好事。至少，它反映了公众在安全生产问题上对政府的不信任、不认可。

　　曾几何时，频繁发生的安全生产事故，特别是煤矿安全生产事故，就象一根变幻无常的针，搅动着每一个人的神经，让我们彻夜难眠。虽然经过大力的整顿和治理、严厉的问责和责任追究，安全生产开始步入平稳状态，各类安全生产事故也明显减少。然而，好景不长，今年以来，各类安全生产事故又象脱了缰的野马，到处乱冲直撞了。虽然有关方面找出了一些客观理由，如洪涝灾害容易引发矿井水灾、露天矿山塌方、建筑施工坍塌冒顶等事故，气候炎热、雷电天气较多对危险化学品、烟花爆竹、民爆器材的生产等都会形成隐患、构成威胁等。但是，这显然不足以为地方政府在安全生产方面的失职“翻案”不足以推卸地方政府在安全生产方面应当承担的责任。

　　虽然说，企业是安全生产的责任主体，但是，企业能否真正把安全生产的责任落到实处，关键还看地方政府及其职能部门的责任落实情况。可以这样说，凡是地方政府责任到位的地区，就很少发生安全生产事故。反之，则事故频繁。因为，在目前的情况下，安全生产只能政府推动，也只有政府推动才能确保安全生产的各项措施落实到位、落到实处。

　　一个再简朴不过的道理是，政府承担了多大的责任，群众就有多大的安全感，政府的责任感越强，群众的安全系数也就越高。