【丝路话语】“老头乐”成“老大难”，亟需在“疏”上下功夫

　　□ 陈广江

　　电动三四轮车俗称“老头乐”，因其驾驶门槛低、经济实惠等特点，受到群众特别是一些中老年人的青睐。长期以来，部分商家以非标电动三四轮车“酷似汽车、无需驾照、无需上牌”作为“卖点”，满足了特定人群短途代步的需求，但也造成诸多安全隐患，给城市交通秩序和社会基层治理带来挑战。（6月15日《人民日报》）

　　无牌上路、闯红灯、逆行、非法营运，甚至肇事逃逸。这些乱象让“老头乐”成了不少城市交通管理的“心病”。整治行动搞了一轮又一轮，结果往往是交警前脚离开，乱象后脚就重新冒头。问题出在哪里？一言以蔽之，“堵”有余而“疏”不足。治理“老头乐”，真正的突破口在“疏”字上。

　　“老头乐”屡禁不止，不是因为老百姓非要和法律对着干，而是现实需求就摆在那里。许多老年人需要接送孩子、买菜购物、去医院看病，公交车班次稀少，出租车费用高昂，打车软件又不会用。“老头乐”价格便宜、操作简单、能遮风挡雨，恰好填补了公共交通覆盖不到的空白。恰如网友所言，对空巢老人而言，一辆“老头乐”不仅是代步工具，更是独立生活的底气。

　　此外，“堵”的局限显而易见。“老头乐”无法上牌，电子监控管不了，交警抓到也只能批评教育，处罚力度轻。车主不怕扣分，因为没有分可扣。不怕罚款，因为金额不高。更不怕被拖走，因为车便宜，买一辆新的也不心疼。这种“违法成本低、执法成本高”的局面，让基层管理者陷入疲于奔命的困境。

　　破解“老头乐”治理困局，重心应该放在“疏”上。制定国家标准是当务之急。目前“老头乐”没有统一的技术规范，大量非标车流入市场，防撞结构、刹车系统、电池参数都存在严重缺陷。有关部门应尽快研究编制四轮低速电动汽车技术条件的国家标准，明确什么样的车可以合法生产、销售和上路。企业有了标准，才能转型生产合规产品。消费者有了依据，才能买到安全的车。

　　在此基础上，建立差异化的管理体系。低速电动车可以参照摩托车管理，设置专用牌照、限定行驶区域、规定最高时速。针对老年人群体，可以设计更简便的驾驶技能考核方式，不必照搬普通机动车驾照的全部科目，这样既降低了老年人的准入门槛，又能将车辆纳入监管视野。

　　与此同时，积极推广更安全的替代产品。电动自行车国标中的轻量化电助力自行车，适合低龄老年人使用。以此为基础发展三轮电助力自行车和正规老年代步车，逐步形成“老头乐”的升级替代方案。从两轮到三轮，从低速到更安全，让不同年龄、不同需求的老年人都能找到合法合规的出行工具。

　　说到底，“老头乐”问题本质上是一个民生课题。老年人需要自主出行的权利，城乡接合部居民需要便捷的短途交通，这些诉求合情合理。治理工作不能只盯着路面上的违章，更要看到路面背后的生活。在“疏”字上真正下功夫，把标准定出来、把产品做出来、把路权划清楚，“堵”的措施才能真正奏效，城市交通才能既规范有序，又温暖包容。