【丝路话语·聚焦2026年全国两会】4.5%—5%的增长目标，在稳与进之间找准中国经济新平衡

　　□ 孔德淇

　　3月5日，提请十四届全国人大四次会议审议的政府工作报告提出，今年国内生产总值增长预期目标为4.5%—5%，并强调在实际工作中努力争取更好结果。作为引导市场预期、指导宏观调控的关键指标，这一增长区间备受瞩目，充分体现了“十五五”开局之年，党中央统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全、统筹质的有效提升和量的合理增长的深远考量。（3月5日光明网）

　　这一区间目标，是底线守稳与进取有为的有机统一，藏着发展的清醒与坚定。4.5%的下限，锚定民生保障与风险防控的基本盘，为城镇新增1200万人以上就业、居民收入与经济增长同步提供坚实支撑，守住经济运行、社会民生的稳定根基。5%的上限，树立昂扬奋进的发展标杆，为各地各部门担当作为、争先进位留出充足空间，鼓励在稳的基础上奋力实现更好发展。不脱离实际、不消极保守，既遵循经济发展客观规律，又体现“守底线、攀高峰”的战略定力。

　　这一区间目标，是务实研判与主动作为的辩证统一，回应着复杂形势的时代考题。当前我国经济总量已超140万亿元，内外环境复杂严峻，转型阵痛与外部冲击相互交织，每一个百分点的增长都来之不易。设定4.5%—5%的增长目标，是对现实挑战的清醒正视，为调结构、防风险、促改革预留政策空间。务实不等于退缩，赤字率按4%左右安排、发行1.3万亿元超长期特别国债、设立8000亿元新型政策性金融工具等举措密集落地，以精准有力的政策组合，彰显迎难而上、主动作为的坚定姿态。

　　这一区间目标，是速度合理与质量优先的协同统一，诠释着高质量发展的核心要义。经济发展不是单纯数字攀升，而是质与量并重、形与势共进。与增长目标同步提出的单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右、稳就业惠民生等承诺，清晰标注发展底色。这一增长，是摒弃粗放模式、贯彻新发展理念的增长，是绿色低碳、民生有感、高质量的增长。它要求发展既要有合理速度支撑，更要有坚实质量保障，实现经济体量与民生温度同步提升。

　　这一区间目标，是年度攻坚与长远布局的衔接统一，彰显着久久为功的战略定力。从“十四五”圆满收官到“十五五”开局起步，中国经济是久久为功的接续奋斗。4.5%—5%的年度目标，与2035年远景目标紧密衔接，与我国经济长期增长潜力高度契合，既立足当下稳增长、惠民生，又着眼长远打基础、增后劲，确保年度任务服务战略全局、阶段发展契合长远规划。

　　数字背后是智慧，区间之中见担当。4.5%—5%的增长目标，平衡了底线与高线、务实与进取、速度与质量、当前与长远，植根于对发展大势的精准把握、对自身优势的清醒认知、对政策举措的科学部署。这一目标经过充分论证、具备坚实支撑，通过扎实苦干完全能够实现，并且可以争取更好结果。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十五五”新征程已经开启，面对复杂内外形势，只要我们保持战略定力、坚定必胜信心，坚持稳中求进、提质增效，以实干笃行守牢底线，以拼搏进取勇攀高峰，在稳增长中调结构、在惠民生中促发展，就一定能圆满实现全年经济社会发展目标，推动中国经济航船乘风破浪、行稳致远，交出经得起历史和人民检验的开局之年优异答卷。